一、“十二五規(guī)劃”相關(guān)內(nèi)容
(一)收入分配——扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)
“堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平,加快形成合理有序的收入分配格局,努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。”
規(guī)范分配秩序,努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。
完善公務(wù)員工資制度,深化事業(yè)單位收入分配制度改革。
努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
(二)財(cái)稅改革——開(kāi)征環(huán)保稅緩解環(huán)境壓力
加快財(cái)稅體制改革。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制。
在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上,按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求,進(jìn)一步理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,加強(qiáng)縣級(jí)政府提供基本公共服務(wù)財(cái)力保障。完善預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度,提高預(yù)算完整性和透明度。
改革和完善稅收制度。擴(kuò)大增值稅征收范圍,相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等稅收,合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。逐步建立健全綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。
繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅,全面改革資源稅,開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅,研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。逐步健全地方稅體系,賦予省級(jí)政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限。