本法特別強調(diào),除情況緊急外,行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定。
為防止權(quán)力濫用,本法規(guī)定,在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后,據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更,或執(zhí)行錯誤的,應(yīng)當恢復(fù)原狀或退還財物;不能恢復(fù)原狀或退還財物的,依法給予賠償。
八、行使行政強制措施權(quán)不得委托
目前,行政強制措施的執(zhí)法主體比較龐雜,有的地方和部門將行政強制權(quán)委托給社會組織和不具備資格的執(zhí)法人員實施,有的甚至雇用臨時人員執(zhí)法,執(zhí)法的隨意性較大,侵害公民合法權(quán)益的情況時有發(fā)生,影響了法制的嚴肅性和政府形象。
為對行政強制的執(zhí)法主體進一步加以規(guī)范,本法規(guī)定:“行政強制措施權(quán)不得委托。”“行政強制措施應(yīng)當由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施,其他人員不得實施。”
九、加處罰款或滯納金數(shù)額有限制
在執(zhí)行中行政機關(guān)與當事人達成協(xié)議,既保證了行政決定的執(zhí)行,又減少了社會沖突,符合構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。
為此,本法規(guī)定:“實施行政強制措施,行政機關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當事人達成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行;當事人采取補救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金。”“執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當履行。當事人不履行執(zhí)行協(xié)議的,行政機關(guān)應(yīng)當恢復(fù)強制執(zhí)行。”
本法還規(guī)定,行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,當事人逾期不履行的,行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應(yīng)當告知當事人。加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。
十、明確行政強制執(zhí)法10步驟
1、實施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準
2、由兩名以上行政執(zhí)法人員實施
3、出示執(zhí)法身份證件
4、通知當事人到場
5、當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)及當事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑
6、聽取當事人的陳述和申辯
7、制作現(xiàn)場筆錄
8、現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章,當事人拒絕的,在筆錄中予以注明
9、當事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章
10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。