日前,廣州番禺為外來工子女提供的3500個(gè)公辦學(xué)校名額遭受“冷遇”,空置率高達(dá)近九成。從去年開始試行的“外來工子女積分入讀公校”政策,連續(xù)兩年都遭遇相同的尷尬。
又是一年秋季開學(xué)時(shí),此時(shí)最讓外出打工者揪心的應(yīng)是孩子的上學(xué)問題了。孩子放哪兒上學(xué),選擇哪家學(xué)校讀書?往往讓許多打工父母焦慮,也是政府應(yīng)該考慮和解決的事情。在當(dāng)前公辦教育資源僧多粥少的情況下,番禺為打工者子女提供眾多就讀公辦學(xué)校名額,本是對打工者子女的人性關(guān)懷,其良好初衷值得肯定。
按說,公辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量高,管理規(guī)范,又可免交學(xué)雜費(fèi),相比昂貴的民辦學(xué)校,優(yōu)勢明顯,番禺的此項(xiàng)政策理應(yīng)受到打工者子女的追捧。然現(xiàn)實(shí)卻遠(yuǎn)非如預(yù)期的那樣,“入讀名額”不但連續(xù)兩年“遇冷”,甚至出現(xiàn)空置現(xiàn)象。在這奇怪的背后,并非打工者子女不領(lǐng)情、不愿讀、不想讀,而是讀不了。“入讀名額”成了打工者子女天上掛著的一塊“餡餅”,可望而不可及。
據(jù)番禺區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,按照規(guī)定,外來工子女申請入讀當(dāng)?shù)毓k學(xué)校,需要達(dá)到三大基本條件:一是連續(xù)居住滿3年及以上,持有居住證;二是合法就業(yè)、參加社會保險(xiǎn)累計(jì)滿3年及以上;三是符合國家計(jì)劃生育政策,無政策外生育的外來務(wù)工人員。
然而,外來工在城市大多是邊緣人群,就業(yè)狀況不穩(wěn)定,社會保障不健全,收入水平不高,再加上一些證件的辦理手續(xù)繁雜,要同時(shí)達(dá)到三大條件、辦齊所有手續(xù)并不容易,這就給外來工子女入學(xué)帶來不便和困難。然而,打工者子女享有受教育的權(quán)利,與父母是否就業(yè)狀況是兩回事,父母條件不好的代價(jià)不應(yīng)由子女承擔(dān)。顯然,公共政策將兩者強(qiáng)制捆綁在一起,剝奪了部分打工者子女的受教育權(quán),這種做法是不合適的。
受教育權(quán)是公民最基本的一項(xiàng)權(quán)利,因此,在“入讀名額”上附加種種與孩子無關(guān)的限制條件,這并非公共政策的進(jìn)步,而是制度設(shè)計(jì)上的偏差。有道是“同在藍(lán)天下,共同成長進(jìn)步”,在城市中上學(xué)不應(yīng)成為打工者子女遙不可及的夢想。