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2011年國家公務員考試申論熱點:網(wǎng)絡實名制
2010-11-01 13:16  華圖網(wǎng)?!↑c擊: 載入中...

  一、網(wǎng)絡實名制

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  網(wǎng)絡實名制是指將上網(wǎng)者的身份和其真實姓名、身份證號等相對應聯(lián)系及統(tǒng)一的一個制度。網(wǎng)絡實名制有可能被推廣到中國互聯(lián)網(wǎng)所有的領域,這立即引來了各個方面的關注,對這一措施產(chǎn)生了很大的爭議。

  一方面,網(wǎng)絡實名制已被有關部門提上日程,推行在即。

  3月5日,工信部部長李毅中在接受媒體采訪時表示,網(wǎng)絡實名制是個大方向。3月16日,工信部電信研究院副總工程師陳金橋表示,醞釀已久的手機及網(wǎng)絡實名制有望在2010年實施。這是有關部門首次就手機和網(wǎng)絡實名制在全國實施提出時間表。兩天后,重慶市政法委的一次會議透露,重慶警方將啟動網(wǎng)絡實名制。

  隨著近年來SNS(社交網(wǎng)站)、博客、微博等新的網(wǎng)絡傳播方式出現(xiàn),進行實名注冊的網(wǎng)友也呈現(xiàn)明顯的上漲勢頭。

  另一方面,網(wǎng)絡實名制頗受物議,推行過程中屢屢受挫。

  近幾年來,實名制的倡議和討論持續(xù)不斷,但卻鮮見有效的政策。2008年“兩會”上,全國人大代表王晶提出了“互聯(lián)網(wǎng)有限網(wǎng)絡實名制管理辦法”的議案,為網(wǎng)絡實名制進行立法準備。在當年8月,工信部給予回復:由于具體條件所限,目前馬上實行網(wǎng)絡實名制,“存在一定的困難”。

  重慶將啟實名制的消息發(fā)布后,北京外國語大學一位教授隨即發(fā)文稱“網(wǎng)絡實名制‘特區(qū)’建不得”。通信門戶飛象網(wǎng)CEO、通信業(yè)知名觀察人士項立剛在接受本刊記者采訪時說,互聯(lián)網(wǎng)自發(fā)明之初就是自由和開放的,而且,目前即便要進行實名制,也沒有一套管理體系。

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  反對者認為網(wǎng)絡實名制:

  1.侵犯網(wǎng)民隱私,泄露個人信息

  實行網(wǎng)絡實名制,網(wǎng)絡用戶的隱私信息和個人數(shù)據(jù)極易被政府機關或商業(yè)機構(gòu)所利用,由于公民難以監(jiān)督,因此可能導致其合法權(quán)益嚴重受損。網(wǎng)絡實名制需要公民提供個人信息,個人信息泄露的風險即成為相伴而至的犧牲。個人信息不僅是商家的資源,也是犯罪分子可利用的工具。實名制在其他領域的實行證明了犯罪不會因?qū)嵜贫麥?,犯罪手段很快就可根?jù)實名制的漏洞推陳出新,反過來增大打擊難度。目前,個人數(shù)據(jù)保護問題在全球范圍內(nèi)仍是亟待解決的難題,我們不能脫離實際情況進行網(wǎng)絡身份管理。

  2.縮小網(wǎng)絡空間,阻礙網(wǎng)絡普及

  實行網(wǎng)絡實名制不可避免地要在全國范圍內(nèi)展開人口普查似的互聯(lián)網(wǎng)身份登記,這將極大地影響互聯(lián)網(wǎng)普及的速度??梢哉f,網(wǎng)絡實名制縮小了網(wǎng)民的上網(wǎng)空間,從而阻礙了網(wǎng)絡的推廣。雖然我國的上網(wǎng)人數(shù)增長極快,網(wǎng)民規(guī)模巨大,但是仍有數(shù)量龐大的公民從未接觸過互聯(lián)網(wǎng),他們是潛在的網(wǎng)民,需要合理地開發(fā)。如果采取實名制登錄,那就相當于拋棄這些潛在的網(wǎng)民。政府應該像以前開展掃盲運動一樣,加大力度、豐富措施,盡全力普及互聯(lián)網(wǎng),讓更多的人學會利用浩如煙海的網(wǎng)絡資源增長知識、陶冶情操、創(chuàng)造財富、實現(xiàn)價值。

  3.技術(shù)難題尚存,成本代價高昂

  實名制的實施與一個國家的現(xiàn)代化和法制化的程度密不可分。推行實名制,外國有先進的個人誠信記錄和追蹤系統(tǒng)作為技術(shù)支持,并有完善的法律制度充當堅實后盾。反觀我國,即便引進技術(shù)硬件,但合理的制度框架難以一蹴而就,何況規(guī)范整個互聯(lián)網(wǎng)的法律本身尚在摸索中。因此,不能一刀切地推行網(wǎng)絡實名制。在打擊網(wǎng)絡犯罪的問題上,我國網(wǎng)絡追蹤與監(jiān)督的技術(shù)已頗具成效。公安部門運用IP地址測定技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)了每一個IP地址的實名可查。此外,單方面全方位地實施網(wǎng)絡實名制,還會產(chǎn)生昂貴的身份認證費用。

  4.扼殺網(wǎng)絡輿論,屏蔽網(wǎng)民呼聲

  我國公民并不習慣在現(xiàn)實生活中發(fā)表自己的言論和觀點。對某些事情即使有自己的看法,更多的人也選擇了明哲保身的沉默,他們擔心遭到報復,害怕因言獲罪。相反,通過匿名的方式在網(wǎng)絡空間卻可以自由宣揚個人的言論,這也使得互聯(lián)網(wǎng)成為公民表達訴求的重要渠道。近幾年來,網(wǎng)民都會就當下的熱點或重大問題展開激烈的討論,且對問題的分析比較深入,見解也比較獨特,進而形成強大的輿論影響。來自網(wǎng)絡的媒體言論、論壇及新聞跟帖評論中具有建設性、可行性的看法和觀點,對政府有關部門的決策和施政也產(chǎn)生了一定程度的影響。

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