第三，對(duì)學(xué)前教育的保障機(jī)制不健全，造成了投入嚴(yán)重不足。由于學(xué)前教育的責(zé)任不明確，使得學(xué)前教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障非常薄弱。長期以來，學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有單項(xiàng)列支，一直包含在中小學(xué)教育預(yù)算之中，總體水平很低。

　　第四，目前政府、社會(huì)和家庭對(duì)幼兒園的成本分擔(dān)機(jī)制極不合理。不同類型幼兒園中，個(gè)人和政府成本分擔(dān)的模式和比例也完全不同。公辦園主要是政府負(fù)擔(dān)，家庭承擔(dān)很少一部分費(fèi)用;而大量的民辦園和集體辦園，基本上由家庭承擔(dān)成本費(fèi)用。這種由于幼兒園因性質(zhì)不同，造成個(gè)人分擔(dān)成本即收費(fèi)差異，引起社會(huì)很大非議。

　　(五)對(duì)策建議

　　第一，各級(jí)黨委政府要把辦好幼兒園作為辦人民滿意教育的組成部分，科學(xué)規(guī)劃合理布局。

　　第二，要建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，保障幼兒園安全，大力構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　第三，要探究并遵循學(xué)前教育規(guī)律，樹立正確的兒童觀和教育觀，改進(jìn)教育教學(xué)方法，健全幼師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，依法落實(shí)幼師地位和權(quán)益，完善資格準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管，全面提高學(xué)前教育的質(zhì)量。

　　第四，健全學(xué)前教育的保障機(jī)制。健全這一保障機(jī)制，可以更好地保障學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)，要做到專款專用，提高學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在GDP中的支出比例，以促進(jìn)和提高兒童智力開發(fā)和學(xué)前教育水平。