三、申論要求

    1.根據(jù)給定資料反映的我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老情況，對我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老現(xiàn)狀進行概括。 (20分)

    要求：全面、有條理、有層次，字數(shù)不超過300字。

    2.給定資料5介紹了“居家養(yǎng)老”這種新型養(yǎng)老方式。請概括其做法的長處，分析并提出推廣該做法時應注意的問題。(20分)

    要求：準確、全面，不超過200字。

    3.給定資料10中談到了國務院決定實行新型農村社會養(yǎng)老保險的試點工作，請聯(lián)系農村實際，談談如何構建適合中國國情的農村保障體系。(20分)

    要求：(1)準確全面，切實可行(2)條理清楚，表達簡明(3)不超過300字。

    4.仔細閱讀給定資料，結合社會生活實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

    要求：(1)中心明確，事實與觀點緊密結合(2)言語暢達，條理清楚(3)總字數(shù)800—1000字。

    1.答案提示

    目前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題呈現(xiàn)出以下幾個特點：

    一是老年人口總量較大、占人口比重較高?，F(xiàn)有60歲以上的老年人口14億，占總人口的10%，我國事實上已步入老齡化社會。

    二是部分老人老無所依，社會養(yǎng)老壓力不斷加大。子女不愿或無力承擔養(yǎng)老義務的情況比較普遍，而依靠老人自我養(yǎng)老，難以滿足自身需要，使得社會養(yǎng)老承受的壓力不斷加大。

    三是社會養(yǎng)老發(fā)展水平不高?；鶎诱畬k養(yǎng)老機構投入不足，一些敬老院設施不達標、管理混亂、服務質量差，農村社會保險制度尚未完全覆蓋，無法適應人口老齡化的形勢要求。

    因此，各級政府應進一步完善社會養(yǎng)老服務體系，更好地實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。

    2.答案提示

    居家養(yǎng)老長處：它既減輕兒女負擔，又利于老人的家庭照料;充分利用社區(qū)和家庭資源解決養(yǎng)老問題，減輕政府負擔;有利于老年人的身心健康;能有效應對社會老齡化，是適合我國新型服務社會化的養(yǎng)老模式。

    3.答案提示

    第一，要根據(jù)農村經濟社會發(fā)展的實際，在充分考慮農村家庭文化和國家經濟實力提高的基礎上，適應社會保障制度改革的新趨勢，對農村養(yǎng)老保障制度進行規(guī)范的制度設計，進而作出制度安排。

    第二，要加大農村養(yǎng)老保障制度的政策引導，通過試行起步門檻不高，對農民有吸引力的基本保障。要因地制宜，在個人繳費、集體補助、地方補貼、養(yǎng)老待遇等方面，都要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，設置參保農民每人每年繳費標準的不同檔次。要讓農民自主選擇，不要脫離實際。

    第三，要加大對農村養(yǎng)老保障制度的財政轉移支付力度，特別是加大對中西部地區(qū)農民個人賬戶建設的支持力度。

    第四，堅持發(fā)揮農村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障方式的積極作用。要重視挖掘傳統(tǒng)文化，弘揚中國傳統(tǒng)倫理道德，從國家層面上重視和號召人們重新注重家庭養(yǎng)老。