二、2011年國家公務(wù)員招錄工作的三大改革

　　改革一：面向基層力度不減，比例繼續(xù)提高。

　　2010年國考共招考9275個(gè)職位，招錄人數(shù)達(dá)到15526人，其中，中央黨群機(jī)關(guān)和中央國家行政機(jī)關(guān)的招考職位，多數(shù)對報(bào)考者的基層工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗拮隽嗣鞔_的限制。在794個(gè)職位中，有556個(gè)職位要求報(bào)考者具備兩年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗蓿壤_(dá)到了70%。其中以要求兩年工作經(jīng)驗(yàn)的職位為最多，比例接近60%。而2011年的國考，要求報(bào)考者具備兩年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗薜穆毼槐壤龑⒗^續(xù)擴(kuò)大到85%左右。也就是說，應(yīng)屆畢業(yè)生直接踏入中央黨群機(jī)關(guān)或中央國家行政機(jī)關(guān)的門檻將越來越高。

　　盡管在中央黨群機(jī)關(guān)、中央國家行政機(jī)關(guān)的招考職位中，越來越多的強(qiáng)調(diào)了基層工作經(jīng)驗(yàn)，但從國考招錄的所有職位來看，對工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗逕o要求的職位仍然占據(jù)絕大多數(shù)。2010年國考中，這一數(shù)字為82%，預(yù)計(jì)在2011年不會(huì)有大的變化，應(yīng)屆畢業(yè)生可選擇的職位仍有很多，不必過分擔(dān)憂可報(bào)考職位減少的問題。

　　改革二：定向招錄基層服務(wù)人員，取消加分政策

　　在以往歷年國考中，服務(wù)期滿兼考核合格的大學(xué)生“村官”等基層服務(wù)人員可以享受一定的筆試加分政策優(yōu)惠，在2011年國考中，這一政策將被取消。取而代之的，是在國考中提供定向招錄的職位，供“村官”等基層服務(wù)人員自由選擇。對于選擇非定向類職位的“村官”等基層服務(wù)人員，將與其他考生在平等的起跑線上共同競爭。通過這一政策，一方面，非“村官”類考生得到了更加公平的競爭機(jī)會(huì)；另一方面，也通過更加合理的方式對“村官”類基層服務(wù)人員給予了肯定，將在一定程度上降低大學(xué)生報(bào)考“村官”所持的“功利心”。

　　改革三：探索工人、農(nóng)民報(bào)考辦法，敞開公考大門

　　2010年國考招錄的9275個(gè)職位中，明確要求報(bào)考者需要具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷的職位比例達(dá)到84%，共7871個(gè)。而在2011年國考中，將有部分職位放寬學(xué)歷限制，允許村（社區(qū)）干部、優(yōu)秀工人、農(nóng)民等人報(bào)考。在這一改革的過程中，將優(yōu)先選取一些中央直屬部門的基層單位進(jìn)行試點(diǎn)，并有可能在今后的國考招錄工作中逐漸推廣到其他職位。

　　三、2011年國家公務(wù)員招錄工作的三大核心原則

　　根據(jù)去年國家公務(wù)員招錄情況，并結(jié)合今年招錄工作的整改方向，我們總結(jié)出了2011年國家公務(wù)員招錄工作的三大核心原則：

　　（一）以人為本原則

　　根據(jù)2011年國家公務(wù)員招錄工作的政策“工人、農(nóng)民可報(bào)考，打破了身份界限；村官也有了更多選擇；來自基層的考生與應(yīng)屆生在筆試中的劣勢進(jìn)一步降低”——這無疑都是體現(xiàn)了以人為本的人才發(fā)展戰(zhàn)略。

　　（二）因事錄用原則

　　所謂因事錄用，是指應(yīng)以所設(shè)職位和工作的實(shí)際要求為標(biāo)準(zhǔn)，來選拔符合標(biāo)準(zhǔn)的各類人員。2011年招錄工作正是以此原則為指導(dǎo)：選擇適宜崗位向工人、農(nóng)民中的優(yōu)秀者放開，顯然有利于個(gè)別被認(rèn)為條件艱苦的崗位人員的穩(wěn)定性；定向招錄村官，說明不僅對城市，而且對農(nóng)村的行政管理大大加強(qiáng)了；副省級(jí)以上綜合管理崗位要求對社會(huì)事物有更多的理性思考和判斷，這顯然要求具備更多基層經(jīng)驗(yàn)才能提煉出來。

　　（三）人才強(qiáng)國原則

　　這是未來相當(dāng)一段時(shí)間里的國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)從基層一線中選拔優(yōu)秀人才是黨的重點(diǎn)工作。此次公考創(chuàng)新顯然是對國家這一戰(zhàn)略的具體落實(shí)。工人、農(nóng)民可報(bào)考，打破了學(xué)而優(yōu)則仕的現(xiàn)象，首次使干部、工人、農(nóng)民、私營、個(gè)體甚至自由職業(yè)者真正平等地參與對社會(huì)事物的管理，甚至是千古未有的變化。屆時(shí)，華圖教育（www.htexam.com）、華圖網(wǎng)校（http://htexam.net/）將聯(lián)合中國網(wǎng)對2011年國家公務(wù)員考試大綱進(jìn)行現(xiàn)場解析，敬請關(guān)注。

　　二十一世紀(jì)最重要的資源是人才，人才培養(yǎng)最核心的方法是教育，我們期待，在2011年國考中，能涌現(xiàn)出更多的優(yōu)秀人才和先進(jìn)楷模；我們相信，通過人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力一定能得到大幅度提升。