(三)公共服務(wù)能力
1.牢固樹立宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)
堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,努力實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益,是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是衡量各項(xiàng)工作得失成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)。
國家公務(wù)員要誠實(shí)為民,守信立政,當(dāng)好人民公仆。公務(wù)員要當(dāng)好人民公仆,關(guān)鍵是正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力,誠實(shí)為民。
2.增強(qiáng)公共服務(wù)理念,注重提高工作效率
公共行政的范疇取決于不同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段的公共需求,從社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程看,公共需求處于不斷變化中,行政的內(nèi)涵與外延因而具有相應(yīng)的階段性與變動(dòng)性。
公共服務(wù)意味著政府義務(wù)的積極化。伴隨著社會(huì)需求的多元化以及公共領(lǐng)域的拓寬,單純的“公共權(quán)力”已無法包容所有的行政職能,起而代之的是“公共服務(wù)”的理念。
公共服務(wù)意味著行政規(guī)則的服務(wù)化。公共服務(wù)理念的確立,使得政府在原有權(quán)力行為之外,更多地實(shí)施非權(quán)力性的服務(wù)行為,旨在對(duì)政府的社會(huì)職能進(jìn)行組織,規(guī)范、調(diào)整政府大量的非權(quán)力性的行為。
公共服務(wù)意味著政府行為方式的多樣化。在傳統(tǒng)的行政理念中,行政意味著對(duì)公共權(quán)力的行使,其特征是行政行為的單方性、命令性和強(qiáng)制性,并表現(xiàn)為行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政許可、行政征收等具有單方意志屬性的權(quán)力行為,這種行政方式被稱為規(guī)制行政。
(四)調(diào)查研究能力
1.深入調(diào)查研究是各級(jí)公務(wù)員的一種基本能力
調(diào)查研究能力是各級(jí)公務(wù)員的一種基本能力,是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。所謂調(diào)查研究,就是通過深入實(shí)際等形式,詳細(xì)地占有第一手材料,以一定的科學(xué)理論為指導(dǎo),運(yùn)用基本的和現(xiàn)代的科學(xué)方法與手段進(jìn)行研究,從中得到規(guī)律性地認(rèn)識(shí)。
2.調(diào)查研究的步驟
準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段的工作對(duì)科長搞好調(diào)查研究具有重要意義,是整個(gè)調(diào)查研究過程的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。合理確定調(diào)查研究任務(wù)是搞好調(diào)查研究的前提,科學(xué)地設(shè)計(jì)調(diào)查研究方案是保證調(diào)查研究成功的關(guān)鍵,組建合格的調(diào)查隊(duì)伍是順利完成調(diào)查研究任務(wù)的基本保證。
調(diào)查階段
調(diào)查階段是調(diào)查研究方案的執(zhí)行階段。這個(gè)方案的主要任務(wù)是根據(jù)調(diào)查研究方案中選定的調(diào)查研究方式、方法進(jìn)行材料收集工作。
研究階段
研究階段是實(shí)地調(diào)查結(jié)束后,對(duì)所收集的材料進(jìn)行整理、分析的過程。其主要任務(wù)是鑒別整理材料、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和整理研究。
總結(jié)階段
總結(jié)階段的主要任務(wù)是:撰寫調(diào)查研究報(bào)告,總結(jié)調(diào)查研究工作,評(píng)估調(diào)查研究成果的全過程。
調(diào)查研究的上述四個(gè)階段,是由實(shí)踐到認(rèn)識(shí),再由認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化過程。這一科學(xué)程序,是根據(jù)調(diào)查研究活動(dòng)的客觀規(guī)律制定出來的工作步驟,是調(diào)查研究基本原理的具體應(yīng)用。
梅凌雪老師指出,考生在備考的過程中要注意培養(yǎng)上述的四個(gè)能力,切忌以學(xué)生的心態(tài)和身份去參加考試,要時(shí)時(shí)將自己放在公務(wù)員的高度去看待和解決問題,站在政府的立場去思考,而不拘泥于表面。這樣才能在申論測驗(yàn)中取得理想的成績。