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1、行政處罰的基本原則(3~7條)。
行政處罰的原則是指行政執(zhí)法主體行使行政處罰權(quán)所必須遵循的基本準(zhǔn)則。行政處罰的基本原則包括如下內(nèi)容:
⑴行政處罰法定原則。又稱合法原則,是行政處罰主體遵循的最重要的原則,指實(shí)施行政處罰必須符合法律規(guī)定,包括主體法定處罰項(xiàng)目法定和處罰程序法定。
?、菩姓幜P公正、公開(kāi)原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以法律為根據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布不得作為行政處罰的依據(jù)。
⑶行政處罰與教育相結(jié)合的原則。實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或其他組織自覺(jué)守法。
?、刃姓幜P保障當(dāng)事人權(quán)利原則。亦稱法律救濟(jì)原則,實(shí)際上是保障公民、法人和其他組織不受侵犯的重要原則。公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。公民、法人或其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。
2、行政處罰的種類(8條)。
警告;罰款,沒(méi)收違法所得,沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
3、行政處罰的設(shè)定(9~13條)。
⑴法律可以設(shè)定各種行政處罰;
⑵行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰;
?、堑胤叫苑ㄒ?guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰;
?、葒?guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、法規(guī)的,國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市黛玉可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章,省、自治區(qū)、直轄市黛玉和省、自治區(qū)黛玉所在地的市黛玉以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人大常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。