6. 違反治安管理的行為
?。?)擾亂公共秩序的行為:對(duì)社會(huì)正常的生產(chǎn)生活秩序的侵害。
(2)妨害公共安全的行為:危害不特定多數(shù)人的人生和財(cái)產(chǎn)。
(3)妨害社會(huì)管理的行為:危害國(guó)家機(jī)關(guān)的正常工作和管理的行為。
?。?)侵犯人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為:對(duì)特定人和特定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行侵害的行為。
7. 行政許可設(shè)定的范圍
制定行政許可法的主要目的之一,就是要減少行政許可,放松行政管制,給公民、法人或者其他組織更多的自由和活力。因此,法律明確規(guī)定了行政許可設(shè)定的具體事項(xiàng)。根據(jù)《行政許可法》第12條的規(guī)定,下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:
?。?)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);
?。?)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);
(3)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);
?。?)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式審定的事項(xiàng);
?。?)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等需要確定主體資格的事項(xiàng);
(6)法律、行政法規(guī)設(shè)定的其他行政許可事項(xiàng)。
8. 行政許可設(shè)定的種類
?。?)普通許可(駕駛執(zhí)照、排污許可);
(2)特許(電信、公路、天然氣、水等);
?。?)認(rèn)可(律師資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格);
(4)核準(zhǔn):核準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)對(duì)某些事項(xiàng)是否達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范作出判斷的許可方式。例如住宅建設(shè)、高壓鍋爐的生產(chǎn)和使用、動(dòng)物制品等。
(5)登記(企業(yè)登記、社會(huì)團(tuán)體登記)。
9. 行政許可的撤銷
行政許可的撤銷有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:
?。?)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
?。?)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
?。?)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
?。?)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;
?。?)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。但上述情形如可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
10. 行政許可的注銷
有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):
?。?)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;
?。?)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;
(3)法人或者其他組織依法終止的;
?。?)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;
?。?)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;
(6)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。