一、申論作答基本要求

　　【大綱】申論為主觀性試題，考試時限為150分鐘，滿分為100分。

　　華圖網(wǎng)校解讀：作為主觀性試題，題目形式靈活就是其最大的特點。但題目靈活的背后，依然有其固定的規(guī)律可以掌握。考生在復習備考過程中，掌握申論基本的命題特點和試題規(guī)律，將對申論考試作答產(chǎn)生事半功倍的作用?？荚嚂r限為150分鐘，因此考生平時也要嚴格按照150分鐘的時限進行模擬訓練，合理分配時間，考試時才不會手忙腳亂。

　　【大綱】考生務(wù)必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

　　使用答題卡進行作答的，考生必須用2B鉛筆在申論答題卡指定位置上填涂準考證號，用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上用現(xiàn)代漢語作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，成績無效。

　　直接在申論試卷或答題紙上作答的，考生必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在試卷或答題紙指定位置上用現(xiàn)代漢語作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，成績無效。

　　華圖網(wǎng)校解讀：從今年兩次大綱的內(nèi)容來看，重慶市對申論考試的形式要求基本一致，而相較上半年大綱，本次在具體內(nèi)容的敘述上則更為詳細，突出強調(diào)了以下幾點：

　　首先，必須使用2B鉛筆填涂準考證號，必須使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆作答，使用鉛筆作答的成績無效;其次，重點強調(diào)了在指定位置作答這一點，在非指定位置作答的成績無效，考生務(wù)必引起注意;最后，本次大綱強調(diào)了使用現(xiàn)代漢語作答。

　　對于以上幾點，尤其是第一次參加公務(wù)員考試的考生，務(wù)必要牢記，避免由于在這些事項出現(xiàn)問題而影響考試。

　　二、申論作答能力要求

　　與以往的大綱稍有不同，本次大綱的申論簡介，內(nèi)容除了涉及申論作答能力外，還對申論考試的其他方面進行了簡單的介紹：

　　【大綱】申論考試重點測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力。包括：準確理解給定資料的內(nèi)容主旨(含表層含義及深層含義);全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握內(nèi)容主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢、條理清晰地用文字形式表達出來。

　　華圖網(wǎng)校解讀：首先是測查目的。這部分內(nèi)容就是以前對申論作答能力要求的部分，可以看出，本次大綱在測查能力上與之前并無不同，依舊是閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力。在能力的描述上，更加概括和籠統(tǒng)，但基本的含義與之前并無不同。具體來說：

　　閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

　　綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。

　　提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

　　文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。

　　【大綱】1.申論的給定資料具有普遍性，對政治、經(jīng)濟、法律、文化、社會等方面問題都有所涉及，涉及面非常廣。

　　2.申論的給定資料具有針對性，一般都有明確的主題，可以是現(xiàn)實中普遍存在的社會熱點問題，大眾傳媒關(guān)注的焦點，或者社會公共事務(wù)管理領(lǐng)域某一方面的內(nèi)容。

　　3.申論的給定資料形式具有多樣性，有的是以段落形式給出的一組文字材料，有的是一篇或幾篇的文章或是訪談錄等。

　　華圖網(wǎng)校解讀：其次是給定資料說明。這里介紹了申論考試給定資料的特點，即普遍性、針對性和多樣性。普遍性告訴考生申論出題的范圍涉及面是非常廣的，這對考生的知識儲備有了比較高的要求。針對性，是指申論的給定資料必然會突出明確的主題，而這一主題往往是社會的熱點問題，提示考生平時積累時事熱點的重要性。多樣性是申論給定資料的外在形式，材料、文章甚至是訪談錄等，考生對不同樣式的給定資料應(yīng)有所了解。

　　【大綱】根據(jù)給定資料和測評目的的不同，申論題型及要求會有所變化，如，寫作文種上的變化。根據(jù)給定資料的不同，讓考生發(fā)表議論、進行評述或者寫一篇講話稿、調(diào)查報告、工作方案及其他相關(guān)的公文等。還有試題結(jié)構(gòu)上的變化，根據(jù)測評目的的不同，可能設(shè)定兩個、三個或多個問題等

　　華圖網(wǎng)校解讀：最后是題型與作答要求。從大綱的描述來看，根據(jù)給定資料的不同，題目可能會涉及到多種不同文體的公文，考生應(yīng)當對各種公文的寫作形式和格式要求有一定了解。而在題目結(jié)構(gòu)上也富于變化，考生在復習備考時切不可固守形式，要有針對性的解決問題，方能靈活應(yīng)對。