發(fā)展資源水利　構建抗旱減災長效機制

　　俗話說“水是生命之源”，沒有水，生命就無法得到保障，發(fā)展更是無從談起。2010年，云南遭遇60年一遇的全省性特大旱災，受旱范圍之廣，干旱持續(xù)時間之長為歷史罕見。嚴重的旱情，不僅使農業(yè)受災，直接威脅著糧食安全和群眾生活，還影響工業(yè)生產、城市供水和生態(tài)環(huán)境，給云南經濟乃至全國經濟發(fā)展帶來了重大影響。

　　旱災是多方面原因造成的，除了自然因素，還有社會因素。全球變暖、溫室效應增加了降水極端情況發(fā)生，部分地區(qū)發(fā)生強降雨的同時，其它地區(qū)變得更為干燥。此外，隨著工業(yè)化進程的推進，植被遭受破壞，自然蓄水能力降低，導致水資源嚴重短缺，客觀上“促成”了旱災的頻繁發(fā)生。旱情如此嚴重，其直接元兇固然是天災，但幕后黑手卻是人禍。透視旱災，缺的不僅是水，也暴露出背后農田水利基礎設施仍然薄弱、抗旱意識不強、水資源粗放利用等問題。在旱災面前，我們必須把抗旱減災當作改善民生的大事和要事來抓，轉變單一的抗旱模式，積極探索，多措并舉，構建抗旱減災的長效機制，將“人定勝天”落到實處。

　　首先，尊重規(guī)律，和諧發(fā)展。旱情的出現(xiàn)，根本上是由于自然環(huán)境惡化造成的。我們應該以科學發(fā)展作為指引，兼顧眼前利益和長遠利益，按生態(tài)規(guī)律辦事，保護和恢復自然生態(tài)環(huán)境，改善區(qū)域氣候條件，減少地表水分蒸發(fā)，降低干旱風的危害，真正走人與自然和諧發(fā)展之路。綜合評價發(fā)展成果，不光要看到創(chuàng)造了多少GDP，還要看保護了多少青山綠水，從根本上避免和減少旱情造成的危害。

　　其次，未雨綢繆，有備無患。大旱暴露出我國農田水利設施建設存在的很多問題：農田水利基礎設施不健全，許多農田水利設施年久失修，水利設施淤塞，導致農業(yè)抗旱能力薄弱。因此，要大幅度增加財政對農田水利建設的投入，建立健全農田水利基礎設施建設，政府主要投入大型工程和公益性設施，并采取獎勵補助等形式，調動農民建設小型農田水利工程的積極性，引導農民積極采用節(jié)水設備和技術，盡快扭轉農業(yè)基礎設施建設長期薄弱的局面。做到未雨綢繆、防患未然，提高抗擊干旱災害能力。

　　再次，節(jié)約用水，科學抗旱。旱情越是嚴重，越凸顯出保護水資源和節(jié)約用水意識的重要性。合理、科學地使用水資源，才是治理旱災的長久之計。面對嚴峻旱情，當務之急是節(jié)約用水，調整種植結構，減少高水耗農作物的種植面積，錯開用水高峰期，推廣應用噴灌、滴灌等微灌技術，緩解用水矛盾。

　　最后，信息共享，協(xié)調指揮。加強抗旱信息化建設，做到信息共享?？购敌畔⑼ㄐ啪W絡向區(qū)縣抗旱指揮部和中型水庫管理機構延伸擴展，擴大網絡覆蓋范圍，及時獲取和輸送抗旱信息。建立土壤墑情、旱情測報系統(tǒng)，提高科學抗旱決策水平。強化抗旱指揮體系，完善各級各部門的抗旱工作應急預案，提高科學抗旱指揮調度水平。

　　總之，抗旱減災是個系統(tǒng)工程，必須克服松懈麻痹的思想，實行科學規(guī)劃、多措并舉、綜合治理，建立抗旱減災的長效機制，提高應急抗旱減災能力，確保糧食安全和社會和諧穩(wěn)定。