這個(gè)方案時(shí)間表是兩會(huì)后由市委討論、批準(zhǔn)，2008年上半年肯定報(bào)到國(guó)務(wù)院。這將是一個(gè)具有可操作性的方案。

    記者：從2007年獲批綜改試驗(yàn)區(qū)開始，經(jīng)過這段時(shí)間的研究和推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最大的困難是什么呢？

    楊育慶：重慶進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和成都是不一樣的。成都是一個(gè)真正的城市，1萬多平方公里，1000多萬人口，本地財(cái)政收入占到四川省的40%左右，人口卻是四川的八分之一，所以成都的人均水平比較高、財(cái)力相對(duì)比較強(qiáng)，推進(jìn)統(tǒng)籌的實(shí)力就比較強(qiáng)。

    而重慶的人均水平比成都低，我認(rèn)為它有點(diǎn)像小馬拉大車：財(cái)力不強(qiáng)，農(nóng)民又很多。概括說，是在低水平概念下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是農(nóng)業(yè)人口極其多、地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距很大的一個(gè)統(tǒng)籌。

    目前規(guī)定，只要在一個(gè)地方有比較固定的工作，有比較固定的住所，到公安部門登記，就可以納入到城鎮(zhèn)人口中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。但這些人不是真正的城市居民。他們的待遇、居住地，他們享受的公共服務(wù)、社會(huì)保障，他們子女的就學(xué)，都和城市人不一樣。在我們的城鎮(zhèn)人口中，有這樣一部分人是不穩(wěn)定的，到了一定的時(shí)候，他們就可能回到農(nóng)村去。我們想把農(nóng)村的富余勞動(dòng)力變?yōu)槌鞘芯用瘢鸵獜闹贫群驼呱线M(jìn)行設(shè)計(jì)，做好保障。

    當(dāng)然，重慶經(jīng)過10年發(fā)展，已經(jīng)奠定了把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌起來進(jìn)行考慮的一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們的人均GDP2007年超過了2000美元，本地財(cái)政收入每年上漲，最快增速超過了50%。

    或?qū)⒗^續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

    記者：你剛才說到需要中央的支持主要指哪些方面？

    楊育慶：我們的想法是，立足于自己的力量，加大改革的力度，通過改革，在制度和政策體系的層面做更多的工作，但是我們還需要得到中央的支持，尤其是在“三農(nóng)”問題上。包括市領(lǐng)導(dǎo)也有這樣的觀點(diǎn)，“三農(nóng)”問題是困擾重慶的一個(gè)比較嚴(yán)重的問題。

    我個(gè)人的想法是，中央應(yīng)該給重慶一些“資助”，或者加大就業(yè)培訓(xùn)力度，或者在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施這些問題上，包括在修路的問題上，適當(dāng)給予傾斜。當(dāng)然，我們要在農(nóng)業(yè)投入制度上面進(jìn)行一些設(shè)計(jì)，集中資源解決幾件大事。