申論備考資料——牢牢守住保障國家糧食安全底線
靠別人解決吃飯問題是靠不住的,一個國家只有實現(xiàn)糧食基本自給,才有能力掌控和維護好經(jīng)濟社會發(fā)展大局。習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話,強調(diào)“保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧”。【批注1】引用習(xí)近平的話引出糧食安全的重要性。中央農(nóng)村工作會議明確要求,“牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線”?!九?】引用中央農(nóng)村工作會議的明確要求作為中心論點:牢牢守住保障國家糧食安全底線。
糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),確保糧食安全始終是治國理政的頭等大事?!九?】分論點1:糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。“五谷者,萬民之命,國之重寶。”一個國家只有立足糧食基本自給,才能掌握糧食安全主動權(quán),進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局?!九?】道理論證,糧食安全的重要性。應(yīng)對新冠肺炎疫情,我國社會始終保持穩(wěn)定,糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒?!九?】事實論證,應(yīng)對新冠疫情,糧食穩(wěn)定促進了社會穩(wěn)定。2020年,我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性的“十七連豐”,全國糧食總產(chǎn)量為13390億斤,比上年增加113億斤,增長0.9%,產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上??偟膩碚f,我國農(nóng)業(yè)連年豐收,糧食儲備充裕,完全有能力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,中國人的飯碗牢牢端在自己手中?!九?】事實論證,引用數(shù)據(jù)事實證明我國有能力保障糧食安全。習(xí)近平總書記強調(diào):“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱,手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。” 【批注7】引用習(xí)近平的話,證明糧食安全的重要性。保障國家糧食安全是一個永恒課題,把握糧食安全主動權(quán)才能為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)贏得主動,為保持經(jīng)濟健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)?!九?】總結(jié):重申把握糧食安全主動權(quán)的重要意義。
我國糧食安全形勢依然嚴峻,因此要時刻繃緊糧食安全弦?!九?】分論點2:我國糧食安全形勢依然嚴峻,所以要繃緊糧食安全弦,保障國家安全底線。倉廩實,天下安。雖然我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力,但總體來看,我國糧食安全形勢依然比較嚴峻,今后一個時期我國糧食需求仍將持續(xù)增長,資源環(huán)境約束越來越緊,糧食增面積、提產(chǎn)量的難度越來越大,糧食穩(wěn)產(chǎn)保供依然存在短板弱項和挑戰(zhàn)壓力。與此同時,世紀疫情與國際市場波動對利用國外農(nóng)業(yè)資源、保障糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定也帶來風(fēng)險和挑戰(zhàn)?!九?0】道理論證,我過糧食安全存在的問題,面臨的嚴峻形勢。這就需要增強憂患意識、堅持底線思維,時刻繃緊糧食安全這根弦,提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力,注重下好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的先手棋、打好糧食安全風(fēng)險防控的主動仗。【批注11】總結(jié):總結(jié)重申分論點,增強憂患意識,時刻繃緊糧食安全弦,打好糧食安全風(fēng)險防控主動仗。
牢牢守住保障國家糧食安全底線,需要強化政府責(zé)任意識。【批注12】對策段1:提出對策,強化政府責(zé)任意識。習(xí)近平總書記強調(diào):“保證糧食安全,大家都有責(zé)任,黨政同責(zé)要真正見效。” 【批注13】引用習(xí)近平的話,指出保證糧食安全,黨政同責(zé)。落實這一重要指示,需要層層壓實責(zé)任,強化地方黨委政府重農(nóng)抓糧的責(zé)任意識,健全完善糧食安全責(zé)任制及其監(jiān)督考核機制,切實把糧食安全黨政同責(zé)落到實處、取得成效,使主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)共同扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任?!九?4】落實責(zé)任的具體對策。習(xí)近平總書記深刻指出:“耕地保護要求要非常明確,18億畝耕地必須實至名歸,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田。”這就要求固本強基、筑牢糧食產(chǎn)能根基,壓實地方各級黨委和政府耕地保護目標責(zé)任,落實最嚴格的耕地保護制度?!九?5】具體對策,壓實耕地保護目標責(zé)任。
牢牢守住保障國家糧食安全底線,需要系統(tǒng)謀劃、扎實推進?!九?6】對策段2:提出對策,要系統(tǒng)謀劃、扎實推進。這要求我們堅持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,加快實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,深入實施種業(yè)振興行動,全面打贏種業(yè)翻身仗;創(chuàng)新政策機制,激活糧食生產(chǎn)新動能,不斷提升價格、補貼、保險等措施的政策效能,建立種糧農(nóng)民合理收益保障機制,更加有效地提高農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)積極性;提升調(diào)控能力,健全糧食應(yīng)急保障,優(yōu)化儲備品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,持續(xù)增強糧食供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、安全性、抗逆性和協(xié)同性,建立健全高效安全可控的糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系?!九?7】系統(tǒng)謀劃、扎實推進的具體對策。
糧食穩(wěn),天下安。堅持走中國特色糧食安全之路,牢牢守住保障國家糧食安全底線,才能始終解決好14億人口的吃飯問題,牢牢端穩(wěn)中國飯碗,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎(chǔ)?!九?8】結(jié)尾:總結(jié)全文,重申中心論點。
(文章來源:人民日報評論,有修改)
材料小結(jié)
1.核心內(nèi)容:牢牢守住保障國家糧食安全底線
2.理論總結(jié):
習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作中強調(diào):保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。保證糧食安全,大家都有責(zé)任,黨政同責(zé)要真正見效。要有合理布局,主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量。耕地保護要求要非常明確,18億畝耕地必須實至名歸,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田。要實打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu),擴種大豆和油料,見到可考核的成效。要真正落實“菜籃子”市長負責(zé)制,確保豬肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全。
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