熱點概況

　　“雙減”政策是保障教育公平的重大舉措，是促進學生全面發(fā)展、健康成長的正確途徑。從嚴審批機構、規(guī)范培訓服務行為，提高課后服務質量、拓展課后服務渠道，健全作業(yè)管理機制、提高作業(yè)設計質量，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、提升課堂教學質量……自去年7月中央“雙減”文件發(fā)布以來，一系列旨在讓“雙減”落實落細的舉措全面推進。截至目前，校外培訓機構已大幅壓減，培訓市場野蠻生長現象受到遏制;校內普遍實現課后服務“5+2”全覆蓋，教師更加注重提升課堂教學質量、優(yōu)化作業(yè)科學布置，致力于在校內滿足學生多樣化、高質量的教育需求。

　　主流觀點

　　@人民日報：優(yōu)質教育資源廣泛覆蓋，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域特別是同一區(qū)域校際差異，讓每一個學生都能在校內享受到公平、優(yōu)質的教育資源，是“雙減”穩(wěn)步推進的重要基礎。通過深入推進校長、教師輪崗交流，對優(yōu)質師資進行高效率調配;積極推進集團化辦學、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學校共同體建設，盡可能擴大優(yōu)質學校的輻射范圍;做強做優(yōu)免費線上學習服務，提供高質量的線上學習資源。惟其如此，才能為“雙減”筑牢基礎，發(fā)揮政策更大效應。

　　做好“加法”，還需大力提高課堂教學質量，真正做到向“45分鐘”要效率、要效果。比如，提升教師的授課質量和水平，打通學科界限、將多學科知識融合，在尊重學生個性基礎上分層布置作業(yè)，等等。推動實現課堂教學與作業(yè)布置的科學化、智慧化與個性化，才能讓學生在校園內“吃得飽”“吃得好”。

　　持續(xù)推進“雙減”，還要從根本上改變當前部分義務教育階段學校考試次數過多、考試形式單一、考試質量不高和“唯分數”傾向等問題，降低考試壓力，改進考試辦法，真正實現以評價促成長。同時，需要進一步完善選拔評價方式，深化招生改革，優(yōu)化考試“指揮棒”，暢通和拓寬人才成長的通道。應以評價之“尺”，引導社會從對分數、排名和升學的關注，轉為對學生身心健康、興趣特長、意志品質與實際獲得的關注。

　　@澎湃新聞：目前各地中考仍實施分流制度，高中升學率基本在50%左右，中小學生的升學壓力巨大，部分學校為追求升學率仍對學生進行考試、檢測，部分家長仍加碼布置額外作業(yè)。

　　同時，課后實施延時服務、晚自修和雙休日托管服務以來，學生每天在校學習時間增加，教師部分課余時間被擠占，知識型學科和素養(yǎng)型學科老師工作量不均衡，主科教師的工作壓力和安全責任加大，導致一些教師主動參與的積極性不高。不少地方的課后延時服務由學生繳費為主，暫未由財政投入。一些農村學校、小規(guī)模學校的學生偏少，經費保障存在困難。

　　為使“雙減”政策獲得持久、深層的效果，推動基礎教育改革深化，施衛(wèi)東建議進一步均衡資源配置、提高教育質量、縮小教育差距，同時突出素質教育導向，優(yōu)化教育評價方式，深化中高考改革，全面打破“唯分是從”“以分取人”“分分計較”的困局。探索中考引入素質學科過程性評價，減少中考科目層層加碼，從根本上紓解教育焦慮，降低中小學生及家長在升學考試方面“提優(yōu)補差”的需求。

　　同時，各地應因地制宜，建立標準的中小學在校時間管理和具體要求，學校課后服務不必限于校園，博物館、科普基地、田間地頭、企業(yè)工廠都可以成為實踐基地。減少教師一些其他事務性工作，減輕非教學負擔。巡查督導部門應深入學校，開設“雙減”信息平臺，對反映的情況和查出的問題進行跟蹤處理和回訪。

　　地方政府應統籌建立經費保障機制并納入政府預算，建立以政府兜底為主、學校和家庭合理分擔為輔的保障機制，解決課后服務經費、城鄉(xiāng)教師待遇差異等問題，平衡不同學段、學科教師的收入差距，按時足額發(fā)放延時津貼。

　　深度分析

　　(一)關注點一：“雙減”政策的積極意義

　　1.減輕學生學習壓力和學習負擔。中小學生負擔太重是當前義務教育最突出的問題。落實“雙減”政策，能夠減輕學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔，扭轉“唯分數”“唯升學”的不科學的教育評價導向，避免短視化、功利化的教育，將閑暇的時間還給學生，引導學生全面而有個性地發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　2.能夠提高學校的教學質量與管理水平。既然校外輔導停止了，學生和家長就會更多地向課堂“45分鐘”要效率。這勢必督促學校進一步健全教學管理規(guī)程，優(yōu)化教學方式，強化教學管理，提升學生在校學習效率，發(fā)揮好教育主陣地的作用。

　　3.能夠有效降低家長們在子女教育中的經濟壓力。“雙減”之前，每個孩子一般都不少于2個興趣班，每天還有托管服務，“雙減政策”可以說是實實在在給家長減負了。

　　(二)關注點二：目前執(zhí)行的潛在問題

　　1.學校教師實際執(zhí)行能力不足，壓力過大。“雙減”以來，給學校老師提出了更高的要求。教師部分課余時間被擠占，知識型學科和素養(yǎng)型學科老師工作量不均衡，主科教師的工作壓力和安全責任加大，導致一些教師主動參與的積極性不高。

　　2.家長不適應。“雙減”政策雖然落地，但是中小學生的升學壓力仍然巨大，部分家長望子女成才心切，仍加碼布置額外作業(yè)，校外補習路徑斷絕，一些家長急不可耐“親自上陣”卻又沒有合適的手段與方法，只能越教越暴躁。

　　(三)關注點三：如何穩(wěn)步落實“雙減政策”

　　1.進一步推動教育公平。一方面，通過深入推進校長、教師輪崗交流，對優(yōu)質師資進行高效率調配;做強做優(yōu)免費線上學習服務，提供高質量的線上學習資源等方式，優(yōu)質教育資源廣泛覆蓋，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域特別是同一區(qū)域校際差異，讓每一個學生都能在校內享受到公平、優(yōu)質的教育資源。

　　另一方面，政府要持續(xù)加大教育投入，尤其是要加大偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)教育財政撥款。各地方政府應統籌建立經費保障機制并納入政府預算，建立以政府兜底為主、學校和家庭合理分擔為輔的保障機制，解決課后服務經費、城鄉(xiāng)教師待遇差異等問題，平衡不同學段、學科教師的收入差距，按時足額發(fā)放延時津貼。為鄉(xiāng)村留住老師，保住鄉(xiāng)村青少年受教育的權利。

　　2.促進家庭發(fā)揮正向教育功能。加大《家庭教育促進法》的宣傳，指引家長發(fā)揮家庭教育的正向作用。同時教育工作者也應該通過網絡媒體渠道積極與家長互動交流，為家庭教育排憂解難，提供合理的解決方案。再次，國家應該多關注雙職工家庭的福利待遇情況，減少社會上過度加班的問題，為青年父母創(chuàng)造親子養(yǎng)育、親子陪伴的機會。

　　面試模擬 自2021年7月中央出臺“雙減”文件以來，已經過去半年。圍繞“雙減”政策，社會上一直有不同的聲音。你如何看待“雙減政策”?

　　【參考解析】

　　雙減政策是2021年我國開始推行的一項教育改革政策，政策推行半年以來，已經取得很多階段性成果。

　　之所以推出這一政策，主要是為了減輕學生學習壓力和學習負擔。中小學生負擔太重是當前義務教育最突出的問題。落實“雙減”政策，能在一定程度上扭轉“唯分數”“唯升學”的不科學的教育評價導向，避免短視化、功利化的教育，將閑暇的時間還給學生，引導學生全面而有個性地發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　此外，國家出臺雙減政策，可以推動學校提高教學水平。把課堂時間利用好，優(yōu)化教學方式，強化教學管理，提升學生在校學習效率，發(fā)揮好教育主陣地的作用。

　　最后，此舉也能夠有效降低家長們在子女教育中的經濟壓力。“雙減”之前，每個孩子一般都不少于2個興趣班，每天還有托管服務，這些花銷給許多家庭造成了不小的經濟負擔。“雙減政策”可以說是實實在在給家長減負了。

　　但是，“雙減政策”在推行的過程中，依舊存在著一定的問題需要引起重視。

　　第一，依舊有違規(guī)課外補課的現象。當前，我國優(yōu)秀教育資源依舊匱乏，學生升學壓力依舊很大，很多家長在意識層面并不接受讓學生放松心情，健康全面發(fā)展的理念，依舊篤定“分數是學生命根”的思維，由此導致違規(guī)校外補課現象時有發(fā)生。

　　第二，學校教育水平存在跟不上的問題。雙減政策為學校教育提出了新的要求。一方面，由于我國地區(qū)發(fā)展不均衡，經濟欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀師資較少，導致這些地區(qū)無法達到讓學生既學知識又長見識的教學要求，長此以往可能進一步加重受教育機會不公平的問題，這無疑會違背雙減政策出臺的初衷。另一方面，由于當前社會上對學校的評價還是以學習成績、學生升學率等因素為主，許多學校在安排課后托管任務時，存在著變活動課為習題課等現象，既不利于學生全面發(fā)展，又會加重主科老師的工作負擔。

　　要持續(xù)推動“雙減”落地，構建良好的教育生態(tài)，助力青少年健康成長，還需學校內外同步推進，政府、社會、學校、家庭形成合力。

　　首先，政府部門應出臺一攬子政策，引導助推企業(yè)提高職業(yè)技術人才的待遇水平，媒體也要多宣傳“大國工匠”等典型，以此在社會營造三百六十行行行出狀元的氛圍，讓家長逐漸擺脫“升學焦慮”，而逐漸接受新教育理念。

　　其次，教育主管部門應及時改變考核制度，不再以考試成績、升學率等指標來考核學校業(yè)績。同時加入學生心理健康水平、動手能力水平、社會實踐能力等方面的指標，由此督促學校轉變教學思路。

　　最后，各地應該采取有效措施，推動教育公平。一方面要認真貫徹落實校長、教師輪崗制度;另一方面也可以發(fā)展網絡課程，讓優(yōu)質的教育資源能夠得到共享。

　　十年樹木百年樹人，希望通過不懈努力，未來的青年一代能夠在“雙減政策”的幫助下，收獲更加健康快樂的人生，成為全面發(fā)展的人才。

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