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公務(wù)員-面試熱點:第五批國家工業(yè)遺產(chǎn)認定

2022-03-03 14:10  |  華圖在線  |  責編:華圖小編 點擊收藏

  熱點概況

  煉鐵原料區(qū)搖身一變,變成北京奧組委駐地;精煤車間縱身一躍,化作運動員訓(xùn)練場館;不遠處的藍天、白雪、賽道……中國滑雪運動員谷愛凌、蘇翊鳴的奪金福地,原來就是北京石景山首鋼園的大舞臺。曾經(jīng)粗獷震撼的工業(yè)重地,與當下動感十足的冰雪天地相交融,工業(yè)遺址“老面孔”化身冰雪運動“新地標”。

  西安大華1935,曾經(jīng)的大華紡織廠,建起以工業(yè)遺產(chǎn)保護為主題,集大華博物館、小劇場群集、特色餐飲和購物街區(qū)等城市商業(yè)文化綜合體;青島啤酒博物館,曾經(jīng)的青島啤酒廠,濃縮著青島啤酒和中國啤酒工業(yè)的發(fā)展史,如今連接著工業(yè)文化、商貿(mào)文化、民俗文化和紅色文化;上海1862時尚藝術(shù)中心,其前身祥生船廠始建于1862年,在建筑大師的打造下,最終形成了充滿歷史感、時尚感和商業(yè)氣息的藝術(shù)新地標。

  自2017年以來,工信部先后發(fā)布5批194項國家工業(yè)遺產(chǎn)。2021年12月14日,在工信部對外公布的第五批國家工業(yè)遺產(chǎn)名單中,北京電子管廠、內(nèi)蒙古元寶山發(fā)電廠、上海船廠、江蘇揚州謝馥春香粉廠等多家工業(yè)遺址上榜。工信部要求加強全國各地加強對國家工業(yè)遺產(chǎn)的保護與管理,通過5年努力,初步形成分級分類的傳承優(yōu)秀工業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用體系和分行業(yè)分區(qū)域的工業(yè)博物館體系,創(chuàng)新利用活化方式,促進協(xié)同發(fā)展。

  作為工業(yè)文化的重要載體,一處處工業(yè)遺產(chǎn)既保留了一座城市的歷史記憶、文化積淀和不同發(fā)展階段的變遷,也在當下以工業(yè)博物館、工業(yè)美術(shù)、工業(yè)遺址公園、工業(yè)商業(yè)文化綜合體等各種方式出現(xiàn),培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式。

  主流觀點

  @澎湃新聞:“遺產(chǎn)是無價的,也是脆弱的”。工業(yè)遺產(chǎn)是工業(yè)文化的重要載體,記錄了我國工業(yè)化進程不同階段的重要信息,承載了行業(yè)和城市的歷史記憶和文化沉淀,標志了我國工業(yè)化和現(xiàn)代化進程中一系列重要歷史節(jié)點。

  @民主與法制日報:從一個傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€充滿活力,甚至具有國際影響力的文化區(qū),北京798藝術(shù)區(qū)是一個并不多見的成功例證,因為越來越多的工業(yè)遺產(chǎn)在城市建設(shè)中,都被當作占用土地、占用資源的贅物對待,被無情拆除。這樣的問題近年來在一些傳統(tǒng)工業(yè)陷入困境的城市里最為多見。對此,北京郵電大學(xué)副教授張靜告訴本社記者:“主要還是觀念存在問題,因缺少整體規(guī)劃和長遠眼光,一些城市的建設(shè)和規(guī)劃的決策層將工業(yè)遺產(chǎn)當成了工業(yè)垃圾,他們只看到廠房下面土地的價值,沒有看到它所承載的歷史內(nèi)涵價值遠遠超過土地本身,所以不少具有很高價值的工業(yè)遺產(chǎn)在城市更新中被拆除和重建。”

  @人民日報:目前,各地的工業(yè)遺產(chǎn)分級保護利用機制已逐漸形成。下一步,工信部將支持地方開展工業(yè)遺產(chǎn)認定,形成分層分級保護利用體系,讓更多工業(yè)遺產(chǎn)得到保護利用。同時,將鼓勵社會資本成立文化產(chǎn)業(yè)基金,參與工業(yè)遺產(chǎn)保護利用等項目建設(shè),積極探索各具特色的工業(yè)遺產(chǎn)活化利用模式。

  深度分析

  (一)關(guān)注點一:保護工業(yè)遺產(chǎn)的多元價值

  1.歷史文化價值:保護工業(yè)遺產(chǎn),就是保留下社會主義革命和建設(shè)時期留下的珍貴歷史記憶。銘記歷史,不僅僅是要銘記遠古時期的歷史文化,對于剛剛過去的年代也是歷史,昨天的記憶同樣值得封存。工業(yè)遺產(chǎn)不僅僅是過去工業(yè)文化的載體,更見證了我國工業(yè)發(fā)展和社會進步,目睹了一座座城市的變遷,凝聚著一個個時代的印記和一座座城市的特色。比如,2008年北京奧運會獎牌“金鑲玉”和2022年背景冬奧會獎牌“同心”,均出自上海造幣有限公司。18道工序、20道檢驗,3項自主專利,14項技術(shù)標準,既是對上海造幣廠精雕細琢、精益求精工藝的傳承,又體現(xiàn)了 “雙奧之城”的文化內(nèi)涵。

  2. 精神價值:保護工業(yè)遺產(chǎn),能夠繼續(xù)傳承自力更生的奮斗精神和勞動光榮的奉獻精神。一方面,雖然隨著產(chǎn)業(yè)升級和城市化進程推進,那些在社會主義建設(shè)初期就存在的老廠房、老機器不能再使用了,但是這份精神和信念依然保持著青春,值得在當下傳承。另一方面,《憲法》里更是明確寫道:中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。保護工業(yè)遺產(chǎn),傳承工人階級的寶貴精神,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。工業(yè)時代的奮斗、拼搏精神,在當今強調(diào)“幸福是奮斗出來”的新時代依然適用。

  3.經(jīng)濟價值:保護工業(yè)遺產(chǎn),能夠讓這些遺址遺跡重新煥發(fā)青春與活力,形成巨大的商業(yè)價值。許多工業(yè)園區(qū)依舊有著非常良好的基礎(chǔ)設(shè)施和具有獨特風格的建筑,如果利用起來,不僅僅會比建設(shè)新項目節(jié)省更多成本,而且也會有更廣闊的發(fā)展空間。比如將一些老廠房改造成科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),完成新舊動能的轉(zhuǎn)化。比如通過現(xiàn)代藝術(shù)的設(shè)計和改造,讓廢舊廠區(qū)變身成適應(yīng)現(xiàn)代人生活方式的城市景觀和公共空間,讓人們能夠來這里休閑娛樂。

  (二)關(guān)注點二:經(jīng)濟新常態(tài)下,工業(yè)遺產(chǎn)改造面臨的困境

  1.困境一:因城市更新觀念問題,被保護和利用的工業(yè)遺產(chǎn)只是少數(shù),更多情況在城市中被拆除。由于缺少綜合規(guī)劃和長遠眼光,一些城市的管理者將工業(yè)遺址當成了工業(yè)垃圾,只看到了廠房之下的土地價值,沒有看到工業(yè)遺產(chǎn)所承載的歷史文化價值遠超土地本身,工業(yè)遺產(chǎn)被當做占地、占用資源的贅物,被無情地拆除。

  2. 困境三:改造投入成本高,經(jīng)濟效益不樂觀,加大了經(jīng)營難度。與重建相比,對一些老廠房進行改造所花費的成本并不一定更低,加上安全性、匯報周期較長等問題,不少坐落在三四線城市的工業(yè)遺產(chǎn),文化消費不足,使得后續(xù)發(fā)展困難。

  3. 困境三:拆除后的工業(yè)遺產(chǎn)缺乏精神內(nèi)涵,改造后的街區(qū)趨于同質(zhì)化。目前部分工業(yè)遺產(chǎn)改造側(cè)重于建筑改造和景觀設(shè)計,只顧商業(yè)價值,對其內(nèi)在的歷史價值、社會精神價值和藝術(shù)價值視而不見,未來有待改進。

  (三)關(guān)注點三: 保護國家工業(yè)遺產(chǎn),下一步該怎么走

  1. 推動工業(yè)遺產(chǎn)“活”起來,亟待立法規(guī)范。2016年,工信部聯(lián)合財政部印發(fā)的《關(guān)于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確提出要加大對工業(yè)遺產(chǎn)的保護和利用;2017年12月,工信部公布了第一批國家工業(yè)遺產(chǎn)名單,開展重點工業(yè)遺產(chǎn)的保護與利用;2018年11月5日,工信部印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》,對開展國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用及管理工作進行明確規(guī)定。此外,雖然《中華人民共和國文物保護法》在一定程度上可以保護工業(yè)遺產(chǎn),但在實際操作中,在“城市拆遷、土地權(quán)屬、職工安置”等問題還需要明確立法,讓保護與改造真正落地。

  2. 推動工業(yè)遺產(chǎn)“活”起來,提升市場主體的參與意愿,分層分級,多方協(xié)作,共同推進工業(yè)遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。工業(yè)遺產(chǎn)往往位于城市中心、交通便利之處,占地規(guī)模大,門類豐富、形態(tài)多樣。下一步,工信部將支持地方開展工業(yè)遺產(chǎn)認定,進行科學(xué)地評估,在合理保護基礎(chǔ)上吸引社會資本參與,對城市特色、歷史印記、綜合價值較高的部分進行重點保護,將保護利用工作納入城市總體規(guī)劃,加強與行業(yè)協(xié)會、社會組織等溝通協(xié)作,發(fā)揮公共服務(wù)平臺的作用,共同推動工業(yè)遺產(chǎn)的保護與利用。

  3. 推動工業(yè)遺產(chǎn)“活”起來,注重改造建筑實體的同時,更要注重挖掘文化內(nèi)涵,加大宣傳,提升人文內(nèi)涵。一方面,保護利用好工業(yè)遺產(chǎn),需要政府相關(guān)部門和市場主體更深入地研究工藝流程,保留工業(yè)奮斗精神,抓住工業(yè)遺產(chǎn)的精神力量,在展現(xiàn)生產(chǎn)全貌中傳播好工業(yè)文化、提升經(jīng)濟價值。另一方面,老工業(yè)城市要切實加大工業(yè)遺產(chǎn)保護利用的宣傳力度,定期組織研討、宣傳、推介等相關(guān)活動,推動工業(yè)遺產(chǎn)保護利用成果進校園、進社區(qū),以多種形式講好“中國工業(yè)故事”,傳承和弘揚中國工業(yè)文化。

  面試模擬 工信部公布了第五批共31個國家工業(yè)遺產(chǎn)名單,北京電子管廠、內(nèi)蒙古元寶山發(fā)電廠、上海船廠、江蘇揚州謝馥春香粉廠等多家工業(yè)遺址上榜。對此,你怎么看?

  【參考解析】

  煉鐵原料區(qū)搖身一變,變成北京奧組委駐地;精煤車間縱身一躍,化作運動員訓(xùn)練場館;不遠處的藍天、白雪、賽道……中國滑雪運動員谷愛凌、蘇翊鳴的奪金福地,原來就是北京石景山首鋼園的大舞臺。曾經(jīng)的一座座工業(yè)遺址“老面孔”,如今化身為一個個城市“新地標”。工信部此次公布的第五批國家工業(yè)遺產(chǎn)名單,充分體現(xiàn)了國家的重視。各地需要引智聚力,充分讓國家工業(yè)遺址活起來。

  一方面,受到保護和利用的工業(yè)遺址蘊含著豐富的歷史、文化、社會、藝術(shù)和商業(yè)價值。首先,從歷史角度來說,保護工業(yè)遺產(chǎn),就是保留下社會主義革命和建設(shè)時期留下的珍貴歷史記憶。2008年北京奧運會獎牌“金鑲玉”和2022年背景冬奧會獎牌“同心”,均出自上海造幣有限公司,就體現(xiàn)了對社會主義建設(shè)時期精益求精工藝的傳承;其次,保護工業(yè)遺產(chǎn),更能傳承自力更生的奮斗精神和勞動光榮的奉獻精神。在產(chǎn)業(yè)升級和城市化進程中,那些在社會主義建設(shè)初期就存在的老廠房、老機器不能再使用了,但是這份精神和信念依然保持著青春,值得在當下傳承。最后,保護工業(yè)遺產(chǎn),能夠讓這些遺址遺跡重新煥發(fā)青春與活力,形成巨大的商業(yè)價值。比如將一些老廠房改造成科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),完成新舊動能的轉(zhuǎn)化。比如通過現(xiàn)代藝術(shù)的設(shè)計和改造,讓廢舊廠區(qū)變身成適應(yīng)現(xiàn)代人生活方式的城市景觀和公共空間,讓人們能夠來這里休閑娛樂。

  另一方面,對工業(yè)遺產(chǎn)的保護和利用也存在一些困境。比如,因城市更新觀念問題,一些工業(yè)遺產(chǎn)被當做工業(yè)垃圾無情拆除,及時幸存的工業(yè)遺產(chǎn),也因為投入成本高,文化消費不足,經(jīng)營難度大等問題,導(dǎo)致開發(fā)困難、改造同質(zhì)化,缺乏人文內(nèi)涵。

  那么在城市更新過程中,工業(yè)遺產(chǎn)的保護與利用如何做到新與舊的融合?我想提出以下幾點建議。

  首先,立法規(guī)范,提升管理者的重視度。雖然《中華人民共和國文物保護法》在一定程度上可以保護工業(yè)遺產(chǎn),但在實際操作中,在“城市拆遷、土地權(quán)屬、職工安置”等問題還需要明確立法,讓保護與改造真正落地。

  其次,引入市場主體,分層分級,多方協(xié)作,共同推進工業(yè)遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。下一步,工信部將支持地方開展工業(yè)遺產(chǎn)認定,進行科學(xué)地評估,在合理保護基礎(chǔ)上吸引社會資本參與,同時,將保護利用工作納入城市總體規(guī)劃,加強與行業(yè)協(xié)會、社會組織等溝通協(xié)作,共同推動工業(yè)遺產(chǎn)的保護與利用。

  最后,注重改造建筑實體的同時,更要注重挖掘文化內(nèi)涵,加大宣傳,提升人文內(nèi)涵。一方面,政府相關(guān)部門和市場主體更深入地研究工藝流程,保留工業(yè)精神,抓住工業(yè)遺產(chǎn)的精神力量,在展現(xiàn)生產(chǎn)全貌中傳播好工業(yè)文化、提升經(jīng)濟價值。另一方面,老工業(yè)城市要切實加大工業(yè)遺產(chǎn)保護利用的宣傳力度,定期組織研討、宣傳、推介等相關(guān)活動,推動工業(yè)遺產(chǎn)保護利用成果進校園、進社區(qū),以多種形式講好“中國工業(yè)故事”,傳承和弘揚中國工業(yè)文化。

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