公務(wù)員-面試熱點:小鎮(zhèn)之治,織出小康
熱點概況
位于南太湖之濱、蘇浙交界之地的浙江省湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)自古以紡織聞名。雖然是紡織名鎮(zhèn),但沒有得天獨厚的自然資源,也沒有鄰近超大城市的區(qū)位優(yōu)勢,由于人口膨脹、人均耕地短缺,織里曾是杭嘉湖平原出了名的窮地方。改革開放一開始,織里人就抓住難得的發(fā)展機(jī)遇,以繡花枕套和童裝起家。
現(xiàn)在的織里,擁有從童裝設(shè)計、加工、銷售,到面輔料供應(yīng)、物流倉儲相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈,已成為中國規(guī)模最大、分工協(xié)作最緊密的童裝產(chǎn)業(yè)集群。采購商只需拿張設(shè)計圖到作坊下單,當(dāng)天便能出貨;街上看到的新款,打包發(fā)貨,第二天便能擺上千里之外的柜臺。
與產(chǎn)業(yè)一樣成長的,是織里的城鎮(zhèn)建設(shè)。如今,整潔美觀的街景讓人很難想到,40多年前,這里只是太湖南岸一處占地0.58平方公里的“扁擔(dān)街”,一條像樣的水泥路都沒有。
產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張必然帶來相應(yīng)的治理難題,在這方面,織里鎮(zhèn)吃過苦頭。過去,童裝產(chǎn)業(yè)的密集布局,讓織里鎮(zhèn)僅25平方公里的中心城區(qū)聚集了10萬本地人口和35萬流動人口,成為浙江社會治安形勢最復(fù)雜的區(qū)域之一。小小的織里鎮(zhèn)內(nèi)一度聚集著眾多集生產(chǎn)、倉儲、生活為一體的“三合一”工廠,環(huán)境差、秩序亂、矛盾重重,群體性事件、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。
一手抓產(chǎn)業(yè)、一手抓治理,織里形成了“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、充實社區(qū)力量、建立治理機(jī)制、發(fā)展解決問題、社會廣泛參與”的治理模式,織里也從一個環(huán)境差、秩序亂的“大工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C安定、百姓安居的產(chǎn)業(yè)新城。
主流觀點
@半月談:新中國小康史,不僅折射出農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅火勢頭,也呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化發(fā)展的壯闊圖景。非城非村卻又兼具城與村部分功能的小鎮(zhèn),借助產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)擴(kuò)容、生態(tài)優(yōu)化,實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,讓向往城市生活又留戀田園牧歌的人們艷羨不已。翻開一個中國小鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)史、治理史,我們感受到它與大時代的同頻共振,探尋到它應(yīng)對小康試題的解答法。
@鎮(zhèn)長陳勇杰:35萬外來人口在織里尋夢,對我們來說既是優(yōu)勢也是挑戰(zhàn),唯有不斷推動產(chǎn)業(yè)升級,才能激發(fā)城市活力,讓大家安居樂業(yè)。
@湖州恩碩服飾有限公司負(fù)責(zé)人:放在幾年前還真不敢這么干,怕留不住人,而現(xiàn)在,織里的商場、電影院樣樣都有,和大城市沒有太大區(qū)別,年輕人也愿意來了。
深度分析
(一)本質(zhì):一段中國小康史,也是小城鎮(zhèn)變遷史。
(二)關(guān)注點一:織里先天條件如何?
織里雖然是紡織名鎮(zhèn),但沒有得天獨厚的自然資源,也沒有鄰近超大城市的區(qū)位優(yōu)勢,由于人口膨脹、人均耕地短缺,織里曾是杭嘉湖平原出了名的窮地方。因此,織里先天發(fā)展條件并不優(yōu)越。
(三)關(guān)注點二:織里發(fā)展過程中遇到什么問題?
1.產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張必然帶來相應(yīng)的治理難題。服裝產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),人多地小必然帶來復(fù)雜性治安問題。過去,童裝產(chǎn)業(yè)的密集布局,讓織里鎮(zhèn)僅25平方公里的中心城區(qū)聚集了10萬本地人口和35萬流動人口,成為浙江社會治安形勢最復(fù)雜的區(qū)域之一。小小的織里鎮(zhèn)內(nèi)一度聚集著眾多集生產(chǎn)、倉儲、生活為一體的“三合一”工廠,環(huán)境差、秩序亂、矛盾重重,群體性事件、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。
2.以往的織里在學(xué)校、醫(yī)院、文體、公園等城市公共服務(wù)配套上十分薄弱,存在難以留住人才的問題。
(四)關(guān)注點三:織里如何突破困境?
1.產(chǎn)業(yè)升級,提供更多“就地城鎮(zhèn)化”機(jī)會;
2.完善公共服務(wù),構(gòu)筑宜居宜業(yè)家園;
3.發(fā)力基層治理,實現(xiàn)共建共治共享;
面試模擬 織里作為紡織名鎮(zhèn),從開始時是出了名的窮地方,到現(xiàn)在通過童裝興鎮(zhèn),由鎮(zhèn)而城,織里經(jīng)歷了一段艱難的發(fā)展道路。由織里的發(fā)展過程,談?wù)勀銖闹邢氲叫┦裁?
【參考解析】
織里這個地名對于很多人來說并不陌生,一個小城鎮(zhèn)能讓很多人知曉便說明了它絕不一般。但是深入了解織里的發(fā)展過程,這個城鎮(zhèn)也并非一帆風(fēng)順,我們可以從織里的發(fā)展過程窺見中國很多小城鎮(zhèn)的蛻變道路。中國的小康史,也是小鎮(zhèn)變遷史,織里的發(fā)展給了我們很多的啟示。
首先,先天優(yōu)勢不足也能創(chuàng)造成功發(fā)展范例??椑镫m然是紡織名鎮(zhèn),但沒有得天獨厚的自然資源,也沒有鄰近超大城市的區(qū)位優(yōu)勢,由于人口膨脹、人均耕地短缺,織里曾是出了名的窮地方。因此,織里先天發(fā)展條件并不優(yōu)越。越是先天不足,越要發(fā)展,越能突破,正所謂“弱鳥可望先飛,至貧可能先富”。
其次,遇到問題不可怕,正視問題是關(guān)鍵。一方面,隨著產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張必然帶來相應(yīng)的治理難題。服裝產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),人多地小必然帶來復(fù)雜的治安問題。過去,小小的織里鎮(zhèn)內(nèi)一度聚集著眾多集生產(chǎn)、倉儲、生活為一體的“三合一”工廠,環(huán)境差、秩序亂、矛盾重重,群體性事件、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。另一方面,以往的織里在學(xué)校、醫(yī)院、文體、公園等城市公共服務(wù)配套上十分薄弱,存在難以留住人才的問題。只有正視問題,才能夠?qū)ΠY下藥解決問題。
最后,突破困境需多措并舉。其一,產(chǎn)業(yè)升級,提供更多“就地城鎮(zhèn)化”機(jī)會。只有自身強(qiáng)大,才能夠?qū)で笸黄坪桶l(fā)展??椑镌诎l(fā)展的過程中不斷升級產(chǎn)業(yè),抓住改革開放、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇,緊跟時代步伐,找到自身優(yōu)勢,打造智慧、科技、特色小鎮(zhèn),從而吸引人才、留住人才。其二,完善公共服務(wù),構(gòu)筑宜居宜業(yè)家園。從醫(yī)療、教育到住房、養(yǎng)老,配套設(shè)施不斷升級完善,將優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文脈基因與生態(tài)理念相結(jié)合,“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”讓織里更富有發(fā)展前景。其三,發(fā)力基層治理,實現(xiàn)共建共治共享。通過“黨建+”模式,將治理重心向基層下移。大力發(fā)展自治、德治、法治“三治融合”,助推群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù),從而突破管理困局,共同實現(xiàn)小鎮(zhèn)發(fā)展。
通過織里小鎮(zhèn)的發(fā)展,讓我深切感受到了小鎮(zhèn)之治,織出小康,織里的發(fā)展模式也可以給更多小鎮(zhèn)提供借鑒,在實現(xiàn)小康的路上,助力千百鎮(zhèn)的發(fā)展。