公務(wù)員-面試熱點:違規(guī)垂釣納入征信
熱點概況
近日從湖北省襄陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉,該市七部門聯(lián)合出臺《襄陽市漢江水域垂釣管理試行辦法》(以下簡稱《辦法》),對違規(guī)垂釣人員實行失信聯(lián)合懲戒。
《辦法》明確了禁止垂釣區(qū)域,凡屬橋梁上、高速公路邊、街道邊、航道、渡口、港口碼頭、錨地、輸電線路下、飲用水水源一級保護區(qū)和其他有明顯或潛在危險的區(qū)域均為禁止垂釣區(qū)域。此外,該市長虹大橋(含橋下)至漢江大橋之間區(qū)域也屬禁釣區(qū)。
《辦法》同時規(guī)定,垂釣應遵循“一人、一桿、一線、一鉤(單鉤)”的原則,禁止使用各類探魚設(shè)備和視頻裝置進行垂釣,禁用魚槍、魚叉、魚鏢、弓弩等手段射魚;禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料和添加劑及魚蝦類活餌進行垂釣;禁止垂釣水生野生保護動物;禁止使用船舶、舶艇、排筏等水上漂浮設(shè)施進行垂釣;禁止垂釣漁獲物買賣交易等。
對違反本《辦法》規(guī)定的,將按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定查處。對違規(guī)垂釣三次及以上者,納入誠信系統(tǒng)失信人名單,實行失信聯(lián)合懲戒。
主流觀點
@中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春:征信不是超級警察,不能用于管理私生活,也不是為了評選社會道德楷模。將所有的違法行為、將失德行為納入征信在道理上說不過去,這種聯(lián)合屬于不當聯(lián)合,就好比是過去的株連、連坐,因為個人、家庭領(lǐng)域的一個行為,連坐到其他領(lǐng)域。
@北京大學法學院教授沈巋:征信的擴大化基于近年來推行社會信用體系建設(shè)的大背景。征信最開始只運用于金融交易,主要針對市場企業(yè)主體或其他單位的市場行為。對個人一般違法和失德行為的適用則需警惕。違法、失德不能和失信畫等號。
深度分析
(一)定義:征信就是專業(yè)化的、獨立的第三方機構(gòu)為個人或企業(yè)建立信用檔案,依法采集、客觀記錄其信用信息,并依法對外提供信用信息服務(wù)的一種活動,它為專業(yè)化的授信機構(gòu)提供了信用信息共享的平臺。
(二)關(guān)注點一:征信記錄由什么組成?
①信貸記錄;
?、诠灿涗?
?、鄄樵冇涗?。
(三)關(guān)注點二:征信的意義
1. 節(jié)省時間。銀行需要了解的很多信息都在您的信用報告里了,所以就不用再花那么多時間去調(diào)查核實您在借款申請表上填報信息的真實性了。所以,征信的第一個好處就是給您節(jié)省時間,幫您更快速的獲得借款。
2.借款便利。俗話說好借好還,再借不難。如果您的信用報告反映您是一個按時還款、認真履約的人,銀行肯定喜歡您,不但能提供貸款、信用卡等信貸服務(wù),還可能在金額、利率上給予優(yōu)惠。
3.信用提醒。如果信用報告中記載您曾經(jīng)借錢不還,銀行在考慮是否給您提供貸款時必然要慎重對待。銀行極有可能讓您提供抵押、擔保,或降低貸款額度,或提高貸款利率,或者拒絕給您貸款。如果信用報告中反映您已經(jīng)借了很多錢,銀行也會很慎重,擔心您負債過多難以承擔,可能會拒絕再給您提供貸款。由此提醒您珍惜自己的信用記錄,自覺積累自己的信用財富。
4.公平信貸。征信對您還有一大好處是,幫助您獲得更公平的信貸機會。征信中心提供給銀行的是您信用歷史的客觀記錄,讓事實說話,減少了信貸員的主觀感受個人情緒等因素對您貸款信用卡申請結(jié)果的影響,讓您得到更公平的信貸機會。
面試模擬 某地將違規(guī)垂釣行為也納入征信管理范圍,有人叫好,也有人認為這是對征信的濫用。請問你怎么看?
【參考解析】
在新發(fā)展理念的影響下,各級政府越來越重視河流湖泊的資源保育工作。違規(guī)垂釣已經(jīng)成為破壞生態(tài)環(huán)境、影響資源發(fā)展的不文明行為之一,我認為將責任落實到人,加大懲處是十分必要的。
一、有利于約束釣友的行為,幫助其樹立公共契約精神。納入征信系統(tǒng)提高了違規(guī)垂釣的風險與成本,震懾作用更強,符合“讓失信者寸步難行”的發(fā)展趨勢,倒逼釣友愛好者形成道德自律。
二、提高執(zhí)法效率??梢员苊鈫慰康赖录s束力效果弱的問題,降低了執(zhí)法成本,提高管理成效。
至于有些人認為是對征信系統(tǒng)的濫用,我也表示理解:
一是可能存在誤傷。有些釣友并沒有主觀惡意,甚至對規(guī)定并不知情,或者規(guī)定宣傳不到位、法規(guī)不細化,都可能會出現(xiàn)過度執(zhí)法的現(xiàn)象、
二是有以罰代管之嫌。之所以會有違規(guī)垂釣的問題,與制度規(guī)定不完善、宣傳教育力度不足、監(jiān)管缺失等是密不可分的,如果只是一味地處罰,有轉(zhuǎn)嫁責任之嫌,是另一種形式的懶政怠政,無法從根本上解決問題。
為了減少違規(guī)垂釣的現(xiàn)象,我認為應該多措并舉、合力推進。
第一,完善納入標準。通過征詢專家意見、征集群眾聲音、總結(jié)以往案例,對應當納入征信系統(tǒng)的行為制定統(tǒng)一的量化標準,并根據(jù)侵害程度的不同,規(guī)定受限的范圍和時間。
第二,完善相關(guān)立法。及時更新有關(guān)河流垂釣的管理規(guī)定,對相關(guān)人員的責任、違規(guī)處罰、有關(guān)主管部門的責任進行全面具體的規(guī)定。
第三,加強相關(guān)宣傳。媒體可以通過三微一端、自媒體平臺等通過漫畫、小視頻的方式宣傳對于違規(guī)垂釣的懲戒措施,進一步推動公民自覺規(guī)范垂釣行為。
第四,完善監(jiān)管體系??梢詫⒕W(wǎng)格管理員、基層志愿者納入到基層監(jiān)管隊伍中,及時做好監(jiān)管工作。并積極利用監(jiān)控探頭,加強對違規(guī)垂釣行為的監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)就要嚴格依法處罰,多元體系共同發(fā)力,妥善解決“違規(guī)垂釣”問題。