兩會中的申論考點

　　一、2020政府工作報告內(nèi)容

　　(一)去年和今年以來工作回顧

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值99.1萬億元，增長6.1%

　　在較短時間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱

　　公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)

　　(二)今年重要目標(biāo)

　　沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標(biāo)

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右

　　現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽

　　(三)今年部分重點工作

　　積極的財政政策要更加積極有為

　　穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度

　　編制好“十四五”規(guī)劃

　　抗疫：大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈。實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策

　　財政：財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債

　　減稅降費：預(yù)計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元

　　就業(yè)：清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出

　　創(chuàng)新：深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗

　　消費：支持電商、快遞進農(nóng)村。拓展5G應(yīng)用

　　投資：擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元

　　金融：大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%

　　脫貧攻堅：加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度

　　農(nóng)業(yè)：新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝

　　教育：擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模

　　社保：擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保

　　開放：籌辦好第三屆進博會。共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議

　　港澳臺：建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制

　　二、“六穩(wěn)”和“六保”的辯證關(guān)系

　　“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期

　　“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)

　　李克強總理說，“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點。守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

　　“聽起來，‘保’好像是一個相對消極的說法，但其實不然。‘六保’針對的都是當(dāng)前突出矛盾和風(fēng)險隱患，是直面和克服困難挑戰(zhàn)的積極舉措。”李克強說，“我們是負責(zé)任的，我們說這六個‘保’，那就意味著我們要擔(dān)起責(zé)任，把這些事情切實‘保’起來。這個任務(wù)很‘實’，擔(dān)子很重。”

　　總理強調(diào)，面對今年前所未有的困難挑戰(zhàn)，要及時跟蹤分析形勢變化，加大宏觀調(diào)控力度，著力于“六穩(wěn)”和“六保”。

　　“‘保’住了就能穩(wěn)住陣腳，‘穩(wěn)’住經(jīng)濟基本盤。”李克強說。

　　“保”住了就業(yè)、基本民生和市場主體，就有收入，就會拉動消費、擴大市場需求

　　當(dāng)天會議強調(diào)，要按照黨中央、國務(wù)院部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)“六保”任務(wù)。

　　李克強說，“六保”中提出要保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體。當(dāng)前世界各國幾乎都把“保就業(yè)”作為宏觀政策最核心的內(nèi)容之一，而“保居民就業(yè)”首要目的是為了“?；久裆?rdquo;。

　　“我們發(fā)展的目的是為了人民生活的改善。保住了民生這個基本，就能穩(wěn)住民心。”總理說，“另一方面，從經(jīng)濟視角講，保住了基本民生才會有消費和市場，才會有市場主體的健康發(fā)展。”

　　而“保市場主體”更與保就業(yè)、?；久裆苯酉嚓P(guān)。“當(dāng)前我們保就業(yè)、?；久裆?，首先要保市場主體，要更多依靠改革的辦法，進一步激發(fā)市場主體的活力和社會創(chuàng)造力。”李克強說。

　　他強調(diào)，越是不確定性增加，“保”的意義就更大。“必須把‘六保’作為‘六穩(wěn)’工作的著力點和支撐，保住了就業(yè)、基本民生和市場主體，就有收入，就會拉動消費、擴大市場需求。守住‘保’這一底線，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，就能為渡過難關(guān)贏得時間、創(chuàng)造條件，實現(xiàn)穩(wěn)中求進，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。”

　　充分發(fā)揮財政、貨幣、社保、就業(yè)等政策合力

　　李克強指出，實現(xiàn)“六保”、“六穩(wěn)”，必須加大宏觀調(diào)控對沖力度，充分發(fā)揮財政、貨幣、社保、就業(yè)等政策合力，圍繞“六保”、“六穩(wěn)”實施更加精準(zhǔn)的調(diào)控。

　　“一方面要對貧困人口、低保人員和失業(yè)人員幫扶保障政策‘擴圍’，加大?；久裆投档琢Χ?另一方面要進一步大規(guī)模減稅降費，讓企業(yè)生存下來，通過保市場主體來保就業(yè)、?；久裆?，進而穩(wěn)住經(jīng)濟社會發(fā)展根基。”總理說。

　　李克強明確要求，要加大改革開放力度，尊重基層首創(chuàng)精神，在完善打基礎(chǔ)、利長遠的制度機制上多下功夫，更大激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。要通過擴大開放，在促進與各方合作共贏中穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性和潛能。

　　“改革開放40年來的實踐證明，取得經(jīng)濟社會更快的發(fā)展，必須不斷推動和擴大改革開放。”李克強說，“把市場主體和億萬人民群眾的積極性充分調(diào)動起來、聰明才智激發(fā)出來，這是我們戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)的底氣所在。”

　　三、習(xí)近平總書記兩會“下團組”傳遞的執(zhí)政理念——人民至上

　　1.人民至上，就是要“在任何時候都把群眾利益放在第一位”

　　2.習(xí)近平在發(fā)言中強調(diào)，中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。

　　3.今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅收官之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，又處在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的特殊背景，最大程度恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序是廣大人民群眾的普遍期待，也是習(xí)近平的所思所慮。

　　立足全國大局，他諄諄囑托：

　　——要鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接。

　　——要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。

　　——要抓緊完善重大疫情防控救治體系和公共衛(wèi)生體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，更好保障人民生命安全和身體健康。

　　總書記一系列要求，關(guān)注點是人民，落腳點也是人民。

　　人民至上，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平始終不變的執(zhí)政理念。

　　4.站在2020年這個關(guān)鍵時間節(jié)點，能不能打好、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)，直接關(guān)系全面建成小康社會的成色，是對各級黨組織和黨員、干部的重大考驗。

　　習(xí)近平再次發(fā)出告誡：

　　“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認識到，自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。”

　　“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務(wù)虛功，不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。”

　　從“功成不必在我”到發(fā)揚“釘釘子”精神，回憶習(xí)近平關(guān)于黨員干部的重要講話，他反復(fù)告誡，要求真務(wù)實、真抓實干，把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿。

　　“人民至上”，是習(xí)近平心中正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀的要義，也是他此次在內(nèi)蒙古代表團講話的核心所在。

　　四、習(xí)近平總書記兩會“下團組”傳遞的經(jīng)濟戰(zhàn)略——危機中育新機變局中開新局

　　習(xí)近平強調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局。事實上，疫情暴發(fā)以來，總書記先后在多個場合強調(diào)要審時度勢、因應(yīng)施策，要危中尋機、化危為機。

　　從三個關(guān)鍵詞解讀新機怎么育、新局如何開?

　　第一個關(guān)鍵詞：內(nèi)需

　　4月17日，習(xí)近平在主持召開中央政治局會議時首次提出“六保”，同時也提出了另一個重要概念——堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。如何在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展?必須做大自己的蛋糕!在23日的聯(lián)組會上，總書記提出，我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。

　　第二個關(guān)鍵詞：開放

　　光靠自己不行，還得內(nèi)外兼修。5月14日召開的中央政治局常委會會議提出，要構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。23日的聯(lián)組會上，習(xí)近平說，要逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。他強調(diào)，我們要站在歷史正確的一邊，堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。

　　第三個關(guān)鍵詞：安全

　　中國有句老話，“小心行得萬年船。”習(xí)近平對于防范化解重大風(fēng)險始終保持著清醒認識。他不止一次說過，“絕不能只重發(fā)展不顧安全。”23日，總書記提出，要牢固樹立安全發(fā)展理念，加快完善安全發(fā)展體制機制。五年前，習(xí)近平就指出，要牢固樹立安全發(fā)展理念，努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。

　　“內(nèi)需”“開放”“安全”，打好這一套組合拳，中國經(jīng)濟一定能在危機中育新機、于變局中開新局。

　　五、習(xí)近平總書記兩會“下團組”傳遞的公共衛(wèi)生——織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)

　　習(xí)近平指出，這次應(yīng)對疫情，我國公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)揮了重要作用，但也暴露出來一些短板和不足。我們要正視存在的問題，加大改革力度，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。預(yù)防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。要立足更精準(zhǔn)更有效地防，優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機構(gòu)職能設(shè)置，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，強化各級醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)，督促落實傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告責(zé)任，健全疾控機構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制職責(zé)，夯實聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎(chǔ)。

　　要堅持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，改革疾病預(yù)防控制體系，提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，著力從體制機制層面理順關(guān)系、強化責(zé)任。

　　六、兩會金句看點

　　(一)蒙古馬精神

　　1.蒙古馬精神內(nèi)涵

　　在2014年初，習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古自治區(qū)時講到：“馬年春節(jié)就要到了，我想到了蒙古馬，蒙古馬雖然沒有國外名馬那樣的高大個頭兒，但耐力強、體魄健壯，希望大家要有蒙古馬那樣吃苦耐勞、勇往直前的精神。”這深刻概括了蒙古馬的精神內(nèi)涵。

　　2.“吃苦耐勞、勇往直前”的精神

　　蒙古馬是世界上最古老的馬品種之一，具有獨特的品格和精神。內(nèi)蒙古有句諺語：“千里疾風(fēng)萬里霞，追不上百岔的鐵蹄馬。”蒙古馬雖體形矮小，但身軀粗壯，生命力頑強，任何惡劣氣候和環(huán)境都阻擋不住蒙古馬的步伐。

　　有超強的耐力，是蒙古馬與其他品種的馬最大的不同。蒙古馬在長途奔襲中，會用一種特殊的“走馬”步伐，可以日夜兼程并保持同樣的速度。由于耐力超強，蒙古馬常承擔(dān)著驛站傳輸?shù)忍厥馊蝿?wù)。在艱苦的自然環(huán)境中，蒙古馬以堅韌不拔的毅力，穿沙漠過雪原。在行軍時，如果需要趕路，一聲令下，蒙古馬便會以“走馬”步伐日夜前行不需長時間休息，還能在三十天之內(nèi)都保持同樣的速度。

　　3.“忠誠和奉獻”的精神

　　“英雄洪古爾的坐騎用馬尾擊翻了有毒的酒杯，挽救了英雄的生命。”蒙古族著名的史詩《江格爾》曾這樣描述蒙古馬，蒙古馬剛烈剽悍，對主人和故鄉(xiāng)卻有著無限的忠誠和眷戀，甚至不惜犧牲自我去挽救主人的生命。據(jù)文獻記述，蒙古族著名作家尹湛納希在返鄉(xiāng)途中不幸落馬，昏厥之際，其坐騎與撲過來的兩只狼殊死搏斗，最終擋住狼的進攻，成功保護了主人。

　　4.“一馬當(dāng)先、勇往直前”的精神

　　“蒙古馬精神”不是憑空產(chǎn)生的，是通過歷史積淀形成的，在歷史長河中有著具體、生動的體現(xiàn)。蒙古族有句諺語，“好馬登程奔到頭，好漢做事做到頭”，說明一旦有了實踐目標(biāo)，絕不能半途而廢。在《江格爾》中，蒙古馬是奮斗不止、自強不息的象征;在內(nèi)蒙古大草原上，蒙古馬是一馬當(dāng)先、勇往直前的代表。蒙古馬的優(yōu)秀品質(zhì)早已深深鐫刻在草原兒女的靈魂深處，在草原文化歷史發(fā)展的長河中，這種“蒙古馬精神”刻骨銘心，世世代代鼓舞著草原人民，融入到草原人民艱苦奮斗、開拓進取的精神之中。

　　(二)針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)

　　習(xí)近平談疫情防控：針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)，要時刻繃緊疫情防控這根弦。

　　1. 繃緊弦：決不讓成果前功盡棄

　　“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)。”總書記用這句俗語，意在提醒大家，不能放松警惕、麻痹大意，要時刻繃緊疫情防控這根弦。

　　正如總書記強調(diào)的：“慎終如始、再接再厲，持續(xù)抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。”

　　2. 搶時間：把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢

　　作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，湖北經(jīng)濟重振面臨較大困難。

　　對于這個現(xiàn)實，總書記是這么看的：湖北經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。

　　習(xí)近平總書記再次就湖北做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作指出路徑：

　　——黨中央研究確定了支持湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策;

　　——加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市;

　　——切實做好“六保”工作;

　　——高度重視化解可能出現(xiàn)的“疫后綜合癥”;

　　——中央和國家機關(guān)單位、中央企業(yè)要繼續(xù)加大對湖北疫后重振支持力度，讓各項政策措施在湖北早落地、早見效、早受益，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　3.謀長遠：織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)

　　這次應(yīng)對疫情，暴露出我國公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系還存在一些短板和不足。

　　對此，習(xí)近平總書記語重心長地說：“我們要正視存在的問題，加大改革力度，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。”

　　總書記還提出要推廣開來、堅持下去的5項良好社會風(fēng)尚：出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約。

　　五、時評文章選錄

　　從“六穩(wěn)”到“六保”，提振高質(zhì)量發(fā)展趕超信心

　　中共中央政治局4月17日召開會議，分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作;分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署當(dāng)前經(jīng)濟工作。從疫情防控經(jīng)濟按下“暫停鍵”到“世界工廠”穩(wěn)步“復(fù)蘇”，雖然中國經(jīng)濟展現(xiàn)巨大韌性，但危機也是前所未有的。

　　這次政治局會議，針對當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，首次提出了“保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)”的“六保”方針，與2018年召開的中共中央政治局會議提出的“六穩(wěn)”內(nèi)涵也有相通。 而“穩(wěn)”變“保”，既是為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)指明了方向，更是引導(dǎo)廣大黨員干部要在“緊”環(huán)境中勇挑重擔(dān)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅決啃下這塊硬骨頭，凝聚發(fā)展的強大合力，提振高質(zhì)量趕超信心。

　　有一種應(yīng)對之策，目標(biāo)在于“保”，堅持“底線思維”。“守乎其低而得乎其高。”中共中央政治局于4月8日召開會議，習(xí)近平總書記強調(diào)，“面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，我們要堅持底線思維，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。”守住底線，就是做好“最壞打算”。雖說“六保”首保就是保就業(yè)，但保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定也是穩(wěn)就業(yè)，甚至保糧食能源安全亦是如此。為此，加大經(jīng)濟社會發(fā)展工作力度，必然要弄清“該做什么”、“該怎樣做”，做到“若網(wǎng)在綱，有條而不紊”，快馬加鞭迎頭趕上。尤其是黨員干部要積極有序為復(fù)工復(fù)產(chǎn)消除“痛點”、疏導(dǎo)“堵點”、補上“斷點”，以“底線”不越、力度不減，確保疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩不誤。

　　有一種根本立場，應(yīng)變出于“保”，善于“化危為機”。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國有著巨大的內(nèi)需市場、充足的政策空間和顯著的制度優(yōu)勢。疫情以來，各地“一把手”更是靠前指揮，立足民生保障、經(jīng)濟發(fā)展，超過130位縣長走進淘寶直播間“帶貨”，推介當(dāng)?shù)氐奈穆觅Y源和特色產(chǎn)品;各地紛紛派出政策“大禮包”，助力產(chǎn)業(yè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，激發(fā)內(nèi)生動力;“數(shù)字治疫”為我國贏得抗疫先機提供了有力的科技支撐……從中央到地方公共政策和各地努力中，體現(xiàn)出的正是以變應(yīng)變、化危為機、開拓創(chuàng)新的“兜住底”迎難而上。這是與習(xí)近平總書記所強調(diào)的“要積極擴大國內(nèi)需求，要釋放消費潛力，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，擴大居民消費，適當(dāng)增加公共消費”深度的融合，要抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的重要戰(zhàn)略窗口期，成為提升中國制造競爭力的絕佳機會。

　　有一種斗爭精神，任務(wù)在于“保”，全力“決戰(zhàn)決勝”。踏石留印，抓鐵有痕。斗爭精神貫穿于馬克思主義始終，是中國共產(chǎn)黨人的思想武器，是應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的重要精神品質(zhì)。習(xí)近平總書記強調(diào)，“脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。”不管是打贏這場脫貧攻堅決勝戰(zhàn)，還是實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，緩、等、靠等思想必須摒棄，關(guān)鍵時刻更要吃緊，繃緊“不破樓蘭終不還”的“斗爭弦”。隨著當(dāng)前全國疫情向好，中國經(jīng)濟“六保”工作已經(jīng)劃定“干什么”，14億中華兒女也將擔(dān)負起按下社會經(jīng)濟發(fā)展“加速鍵”的責(zé)任，把發(fā)展第一要務(wù)牢牢抓在手上、扛在肩上，圍繞“六保”工作打好推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“組合拳”。中華兒女將會再一次向世界展現(xiàn)令世人驚嘆的中國速度、中國力量，彰顯中國人民勇于斗爭、善于斗爭的精神品質(zhì)。

　　“肩扛千斤謂之責(zé)，背負萬石謂之任。”從“六穩(wěn)”到“六保”，我們的經(jīng)濟目標(biāo)并沒有變化，而是讓廣大黨員干部在涵養(yǎng)和弘揚精神力量的同時，匯聚脫貧攻堅的“收官戰(zhàn)”磅礴之力，以實際成效如期兌現(xiàn)對人民的承諾。

　　留得青山，贏得未來

　　今年的政府工作報告強調(diào)，要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

　　經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，中國已經(jīng)擁有上億市場主體。它們在助推中國成為世界第二大經(jīng)濟體的同時，自己也成長為中國經(jīng)濟的座座“青山”，是中國經(jīng)濟活力之源、不可動搖的基礎(chǔ)。

　　疫情影響之下，國內(nèi)消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力加大，不少企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯。“留得青山”，既是著眼當(dāng)下穩(wěn)住就業(yè)基本盤、保住百姓家庭生計的必然要求，更是中國經(jīng)濟長遠發(fā)展，“贏得未來”的大命題。

　　政府工作報告提出的各項加大減稅降費力度的政策安排，預(yù)計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。目的就是強化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。

　　對于各級政府來說，過一過緊日子，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，釋放紅利空間，企業(yè)就有了闖過難關(guān)的底氣和力量。企業(yè)在，活力就在，明天就在。企業(yè)發(fā)展壯大，中國經(jīng)濟就隨之壯大。從長遠來看，短暫的陣痛換來的是財政的可持續(xù)增長，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，這樣的未來更值得期待。

　　理解了“留得青山，贏得未來”的含義，各級政府在落實惠民利企政策和紅利時就更有動力和決心。在落實各項惠企措施時突出一個“實”字——繼續(xù)加大減稅降費力度，落實和及時完善稅費減免、金融支持、降低成本等助企紓困政策，解決一些企業(yè)在申請扶持政策時遭遇的申請難、成本高、落實難等問題，堅決打通紅利梗阻的“最后一公里”。

　　給企業(yè)送去紅利的同時，各級政府還要努力給市場注入活力。其要害在于一個“破”字。越是面對困難挑戰(zhàn)，越要敢于破除體制機制障礙，堅定深化改革、擴大開放，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。要進一步深化“放管服”改革，推進要素市場化配置改革，激活各類要素潛能。同時，還要持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，支持大中小企業(yè)融通發(fā)展，特別是抓緊修訂市場準(zhǔn)入負面清單，破除民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)準(zhǔn)入障礙。

　　留得青山在，一切皆可能。保護好市場主體、保障好市場活力，我們必將闖過難關(guān)，贏得未來!

　　讀懂重點支持“兩新一重”的信號

　　加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強交通、水利等重大工程建設(shè)，今年政府工作報告首提“兩新一重”，引發(fā)廣泛關(guān)注。這是貫徹新發(fā)展理念的重大方略舉措，也是擴大國內(nèi)需求、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾新需要的現(xiàn)實要求。

　　“兩新一重”突出民生導(dǎo)向。利民之事，絲發(fā)必興。從新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)，到建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車;從激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級，到增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元……“兩新一重”指向的，是一項項實實在在的惠民舉措，既解決了百姓痛點、釋放了內(nèi)需潛力、抓住了投資落點，又補齊了發(fā)展短板、促進了產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”，滿足的是人民日益增長的美好生活需要。

　　“兩新一重”為發(fā)展注入新動能。思路決定出路，觀念改變命運。目前，我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能的關(guān)鍵時期。“兩新一重”是保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點，既有利于加快中國經(jīng)濟企穩(wěn)和社會轉(zhuǎn)型，又可以激發(fā)更多新需求、創(chuàng)造更多新業(yè)態(tài)，給各行各業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。從大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，到發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，再到健全市場化投融資機制，支持民營企業(yè)平等參與……報告為“兩新一重”建設(shè)勾勒了明晰的施工圖，對推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。

　　察勢者智，馭勢者贏。困難和挑戰(zhàn)前所未有，中國經(jīng)濟正經(jīng)歷大考。“兩新一重”指明了今年有效投資的精準(zhǔn)發(fā)力點，既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁，既利當(dāng)下更惠長遠。我們要牢牢把握新機遇，激活新動能，危中尋機，化危為機，推動中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠，創(chuàng)造出更大的發(fā)展空間和美好未來。

　　穩(wěn)穩(wěn)的幸福需要穩(wěn)穩(wěn)的守護

　　今年的政府工作報告強調(diào)，“以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)”。

　　時間和實踐告訴我們，處境越是艱險難測，越要穩(wěn)住心神、保持定力，不焦慮、不浮躁，以堅如磐石的決心，沉穩(wěn)應(yīng)對、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在穩(wěn)中求機遇、求奮進。當(dāng)前，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅正值緊要時刻、國際形勢風(fēng)云多變、新冠肺炎疫情影響疊加，面對今年不確定性很大的復(fù)雜形勢和異常艱巨的發(fā)展任務(wù)，這個“穩(wěn)”至關(guān)重要。

　　全力以赴夯實穩(wěn)的基礎(chǔ)。要想底盤穩(wěn)，就得基礎(chǔ)牢。保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)的“六保”是穩(wěn)的基礎(chǔ)，守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，為順利闖關(guān)過級贏得時間、創(chuàng)造條件。政府工作報告中明確指出，“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點。積極的財政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化，一系列“強化版”的宏觀調(diào)控手段，聚合財政、貨幣、就業(yè)等政策力量，擰成拳頭、形成合力，應(yīng)對沖擊，全面守住“保”的底線，確保“保”的任務(wù)落到實處，進而鞏固“穩(wěn)”的基石。

　　千方百計護航穩(wěn)的成效。就業(yè)是最大的民生，市場主體是經(jīng)濟運行最基本的單位，穩(wěn)住上億市場主體，才能保住就業(yè)、保住民生。受疫情影響，今年企業(yè)的日子不好過，許多中小微民營企業(yè)、個體工商戶面臨生存困境。為此，中央和地方出臺了一攬子政策措施，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)企紓困。此次政府工作報告中又將“著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”列為重點，打出了加大減稅降費力度、推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持、千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)的政策“組合拳”，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)“活下去”。這些穩(wěn)穩(wěn)的舉措精準(zhǔn)有力，將進一步激活民營企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六保”中的重要作用，減少疫情對中國經(jīng)濟的負面影響，為穩(wěn)步實現(xiàn)年度發(fā)展目標(biāo)保駕護航。

　　“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船。”特殊時期、特殊環(huán)境，“穩(wěn)”是壓倒一切的關(guān)鍵所在。無論未來面對的是急流、還是險灘，是千尺浪、還是萬丈山，只要我們瞄準(zhǔn)方向，聚焦、聚神、聚力，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，一定能奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的“雙勝利”，托起億萬中國人穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　用奮斗定義時間的價值

　　對在固定日期召開了22年的全國兩會來說，延期不同尋常，體現(xiàn)的是把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的堅定決心;對推遲了兩個多月的全國兩會來說，“重啟”意義非凡，釋放的是疫情防控常態(tài)化背景下統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展的堅定信心。而無論是延遲還是“重啟”，都是因時因勢調(diào)整，是對時間的科學(xué)安排、對形勢的精準(zhǔn)判斷。

　　時間是奮斗歷程的記錄者。2020年用將近半載的光陰，充分見證了中國人民奮斗的奇跡。面對新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我們用一個多月的時間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用兩個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，用三個月左右的時間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果。這來之不易的成績背后，是14億中國人不舍晝夜的奮斗，是一線抗疫人員向死而生的奮斗。“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天。”疫情給社會生活按下了“暫停鍵”，英雄的中國人民按下了抗疫“快進鍵”。

　　奮斗是時間價值的賦予者。對個人而言，奮斗是實現(xiàn)自身成長的階梯;對社會而言，奮斗是推動時代前進的動力。所以中國人自古就有著強烈的時間觀念，堅信“一寸光陰一寸金”;中國人在改革開放的洪流中持續(xù)奔跑，踐行“時間就是效率”;中國人用滄海桑田般的歷史性巨變，印證“幸福都是奮斗出來的”。邁進新時代，面對中華民族偉大復(fù)興的中國夢，中國人勠力同心，用汗水把奮斗澆鑄成最亮麗的人生底色，用奮斗讓時間擁有了創(chuàng)造奇跡的神奇魔力。

　　人間萬事出艱辛。越是美好的彼岸，越不會輕易抵達。2020年作為中華民族發(fā)展史上的一個重要時間節(jié)點，承載著幾代人的夙愿和理想，凝結(jié)著幾代人的心血和探索。時間的刻度里，清晰地記錄著我們走過的艱辛歷程：從破壞一個舊世界，到建設(shè)一個新世界，哪怕封鎖重重，依舊激情燃燒、爬坡過坎;時間的坐標(biāo)里，清晰地標(biāo)注著我們要實現(xiàn)的目標(biāo)：決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會，哪怕疫情沖擊，也要擊鼓催征、勇奪勝利。當(dāng)幾個戰(zhàn)場的仗要同時開打，唯有團結(jié)一心、艱苦奮斗，風(fēng)雨無阻向前進!

　　習(xí)近平總書記說，“我們對于時間的理解，是以百年、千年為計”。站在這樣的時間視角，更能深刻地理解“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的內(nèi)在邏輯，堅定接續(xù)奮斗的意志;更能清醒地看到我們所處的時間節(jié)點，拓寬理性看待國家發(fā)展變化的視野;更能在攻堅克難中保持追夢圓夢的不變節(jié)奏，將奮斗進行到底。

　　天道酬勤，力耕不欺。歷史是不斷前進的，時間是用來奮斗的。讀懂了中國人民奮斗的時間，就讀懂了中華民族愈挫愈勇的磅礴力量!

　　今年的時間尤其珍貴

　　打開時間的維度，2020年本身就是一個特殊的年份。這一年，我們要全力決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅，時間緊、任務(wù)重;這一年，世界正面臨百年未有之大變局，形勢復(fù)雜、問題叢生。緊要關(guān)頭，一場突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了個人生活的節(jié)奏、經(jīng)濟發(fā)展的速度、國家奮進的步伐，讓時間愈顯緊迫。

　　日日行，不怕千萬里;常常做，不怕千萬事。在艱苦卓絕的戰(zhàn)“疫”中，時間是生命;在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進中，時間是效率;在全面建成小康社會的征程中，時間是戰(zhàn)鼓;在復(fù)雜多變的國際局勢中，時間是機會。

　　正因時間尤其珍貴，所以分秒必爭。疫情發(fā)生以后，中國果斷關(guān)閉離漢通道，迅速開建火神山、雷神山醫(yī)院，組織19個省區(qū)市對口支援湖北除武漢外的16個市州……一系列高瞻遠矚、精準(zhǔn)有力的疫情防控戰(zhàn)略策略，為筑牢守護人民群眾的健康防線贏得了更多時間和空間;白衣戰(zhàn)士聞令即動、逆行出征，社區(qū)工作者不分晝夜、堅守崗位，科學(xué)家刻苦鉆研、奮力攻關(guān)……14億中國人同舟共濟、守望相助，用自己的方式與時間賽跑、與病毒競速，書寫了悲壯雄渾的戰(zhàn)“疫”篇章。時間不負苦心人。我們用一個多月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭，用兩個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，用3個月左右的時間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果。

　　正因時間尤其珍貴，所以分秒必趕。戰(zhàn)鼓催征急，揚鞭自奮蹄。千年夢想、百年長跑進入到了最后的緊要關(guān)頭，留給我們沖刺的時間不多了。只有埋頭苦干、分秒必惜，把因疫情耽誤的時間追回來，咬緊牙關(guān)、分秒必趕，努力跑到時間前面去，才能確保順利抵達成功的彼岸，讓全面建成小康社會的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。當(dāng)下，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，無數(shù)揮汗如雨的面孔、篤定前行的身影，正以昂揚的斗志、拼搏的姿態(tài)，將個人“小時間”融進時代發(fā)展的大洪流中，用奮斗讓有限的時間綻放出無限的光彩，托起“中國號”巨輪劈波斬浪、向著第一個百年奮斗目標(biāo)加速航行。

　　風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長。“繼續(xù)在人類的偉大時間歷史中創(chuàng)造中華民族的偉大歷史時間!”習(xí)近平總書記在春節(jié)團拜會上的話言猶在耳，催人奮進。讀懂時間的珍貴，讀懂今年時間的特殊性，我們就能在百年不遇的世界大變局中保持定力、風(fēng)雨無阻，在新征程中把握機遇、錨定航向，用實干創(chuàng)造歷史，擘畫中華民族偉大復(fù)興宏偉藍圖。

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