2019公務(wù)員考試備考技巧：面試熱點(diǎn)之基層干部斷層

　　一、熱點(diǎn)概況

　　現(xiàn)在基層出現(xiàn)年輕干部逃離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)象，基層已然面臨干部人才流失、基層干部斷層之憂。一些年輕干部不愿留在基層、扎根基層，一心謀劃著通過(guò)考試或借調(diào)，甚至辭職離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　二、主流觀點(diǎn)

　　@《人民日?qǐng)?bào)》：有的年輕干部在一線崗位摸爬滾打多年，長(zhǎng)期處于“5+2”“白+黑”的高強(qiáng)度工作環(huán)境中，然而“扎根”之后，卻看不清“出頭”之日，因此心神難安;有的則是一心只待“鍍金成功”，碌碌無(wú)為、心浮氣躁;也有的年輕干部是被層層“責(zé)任狀”壓得不堪重負(fù)。如果說(shuō)“人才荒”是一些基層單位所面臨的“皮外傷”，那“心慌”則可能成為“內(nèi)傷”。

　　@《半月談》：為何年輕干部還要選擇“開(kāi)溜”?原因是多方面的，主要是負(fù)擔(dān)重、薪酬有限、職業(yè)前景不樂(lè)觀。“工作就是生活，生活就是工作”“白加黑5+2”是對(duì)基層干部的真實(shí)寫(xiě)照，80后白發(fā)干部身上就體現(xiàn)了基層干部的辛苦。薪酬方面，一些地方的基層公務(wù)員工資尚不及市場(chǎng)平均水平，年輕干部在基層做出了巨大付出后，大部分卻難以得到相應(yīng)的回報(bào)。職業(yè)前景上，不少基層干部面臨“一眼望到頭”的窘境。

　　@《人民日?qǐng)?bào)·論壇網(wǎng)》：防止基層年輕干部“斷層”，還是要在創(chuàng)新干部管理制度上下功夫，完善正向激勵(lì)機(jī)制，讓年輕干部有奔頭、有干勁、受重視。同時(shí)，又為基層“減負(fù)松綁”，讓年輕干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，讓工作待遇放心、工作環(huán)境舒心、干事平臺(tái)順心，唯有如此，方能留住人才。

　　三、深度分析

　　(一)深層次問(wèn)題：基層管理機(jī)制不完善、基層干部心浮氣躁、基層群眾不理解。

　　(二)關(guān)注點(diǎn)一：為何出現(xiàn)基層干部斷層?

　　1.基層工作環(huán)境負(fù)擔(dān)重、待遇低、壓力大、職業(yè)發(fā)展受限。

　　2.部分基層干部心浮氣躁、急功近利，工作能力不強(qiáng)，工作認(rèn)同感較弱。

　　3.基層管理機(jī)制不完善，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和政策扶持。

　　(三)關(guān)注點(diǎn)二：基層干部斷層問(wèn)題帶給我們什么樣的啟示?

　　1. 政府以及社會(huì)應(yīng)高度重視基層年輕干部斷層的問(wèn)題?；鶎痈刹渴敲芮新?lián)系群眾的政策執(zhí)行者，關(guān)乎基層的發(fā)展，也影響著群眾對(duì)政府的認(rèn)同度。“上面千把錘、下面一根釘”“上面千條線、下面一根針”，全面小康大廈的穩(wěn)固還得益于基層建設(shè)的好不好，而基層干部可以說(shuō)是其中的關(guān)鍵因素。

　　2. 政府應(yīng)創(chuàng)新基層干部管理制度，完善正向激勵(lì)機(jī)制。“白加黑5+2”是對(duì)基層干部的真實(shí)寫(xiě)照，加上走樣考核、權(quán)責(zé)不明、群眾施壓的情況頻頻發(fā)生，使得基層干部工作面臨著負(fù)荷重、壓力大、晉升空間小，缺乏工作熱情的窘境。我們應(yīng)努力讓青年干部有出路、有奔頭。

　　3. 對(duì)基層干部政府應(yīng)給予政策扶持，拓寬職業(yè)發(fā)展渠道。一是關(guān)心關(guān)注基層干部的生活和待遇，比如子女教育、法定休息、加班補(bǔ)助、職業(yè)規(guī)劃等問(wèn)題，從物質(zhì)和榮譽(yù)兩方面入手，雙管齊下保效果。二是拓寬基層干部的職業(yè)發(fā)展渠道，給他們提供資金、技術(shù)等方面的支持，激發(fā)基層干部創(chuàng)業(yè)干事的熱忱。

　　面試模擬 當(dāng)下，基層出現(xiàn)年輕干部逃離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，基層已然面臨干部人才流失、干部斷層之憂。對(duì)此，你怎么看?

　　四、【參考解析】

　　基層干部是密切聯(lián)系群眾的政策執(zhí)行者，確?；鶎痈刹筷?duì)伍穩(wěn)步發(fā)展關(guān)乎著基層的建設(shè)和未來(lái)發(fā)展，也影響著政府的公信力和全面小康的落實(shí)。然而當(dāng)下，存在一些年輕干部不愿留在基層、扎根基層，甚至謀劃著離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逃離基層的情況。我認(rèn)為，基層干部斷層折射出基層管理機(jī)制不完善、部分基層干部心浮氣躁、基層群眾不理解等深層次的問(wèn)題，我們應(yīng)高度重視，著力解決。

　　之所以產(chǎn)生這一現(xiàn)象，我認(rèn)為原因是多方面的：

　　一是基層工作環(huán)境負(fù)擔(dān)重、待遇低、壓力大、職業(yè)發(fā)展受限?？梢哉f(shuō)“白加黑5+2”是對(duì)基層干部的工作狀態(tài)的真實(shí)寫(xiě)照，加上走樣考核、權(quán)責(zé)不明、群眾施壓的情況頻頻發(fā)生，使得基層干部工作負(fù)荷重、壓力大、晉升空間小，缺乏工作熱情。

　　二是部分基層干部心浮氣躁、急功近利，工作能力不強(qiáng)，工作認(rèn)同感較弱。很多年輕干部長(zhǎng)期處于高強(qiáng)度、高壓的工作環(huán)境中，碌碌無(wú)為、心浮氣躁，存在庸政懶政、形式主義作風(fēng)，面對(duì)基層群眾變化多樣的需求，缺乏溝通技巧和因地制宜的工作方式方法，工作效率低，沒(méi)有工作認(rèn)同感。

　　三是基層管理機(jī)制不完善，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和政策扶持。一方面，基層干部普遍工作待遇相對(duì)較低，生活質(zhì)量不高，職業(yè)發(fā)展受限。即便工作能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出，也難以有更大的發(fā)展和更全面、切實(shí)的保障。另一方面，基層管理制度不完善，獎(jiǎng)懲制度不明，缺乏政策扶持等情況讓基層干部不敢為，難以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

　　基于此，我認(rèn)為，我們應(yīng)多措并舉去關(guān)懷基層干部，解除其后顧之憂，為其提供科學(xué)的發(fā)展通道，確保基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

　　首先，政府以及社會(huì)給予基層干部充分的信任和理解，盡量做到多一些寬容和體諒，少一些指責(zé)和抱怨?？梢越柚襟w在社會(huì)大力宣傳基層干部的感人事跡，比如“80后白發(fā)書(shū)記”李忠凱扎根基層熱心奉獻(xiàn)，一方面讓人們理解基層干部的不易，另一方面激發(fā)更多有志之士投身基層干事創(chuàng)業(yè)。

　　其次，相關(guān)部門(mén)創(chuàng)新基層干部管理制度，完善正向激勵(lì)機(jī)制。在對(duì)基層干部的考核中落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況明確獎(jiǎng)懲機(jī)制和主體責(zé)任制，讓有才能的基層干部敢想敢干。

　　最后，政策扶持，給予晉升機(jī)會(huì)。我認(rèn)為要留住基層干部扎根基層、樂(lè)于奉獻(xiàn)的關(guān)鍵之舉是給予他們更多政策扶持，在合規(guī)的情況下拓寬職業(yè)發(fā)展渠道。關(guān)心關(guān)注基層干部的生活和待遇，比如子女教育、法定休息、加班補(bǔ)助、職業(yè)規(guī)劃等，從物質(zhì)和榮譽(yù)雙方入手，做到雙管齊下。更考慮實(shí)際情況，符合政策法規(guī)的基礎(chǔ)上拓寬基層干部的職業(yè)發(fā)展渠道，竭力給他們提供資金、技術(shù)等方面的支持，讓基層干部工作順心、生活舒心。

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