專(zhuān)題七 2019山東機(jī)構(gòu)改革方案

　　一、會(huì)議部署

　　2018年10月8日，山東省委十一屆六次全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于山東省省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，標(biāo)志著山東省機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。

　　2018年10月9日上午，山東省委召開(kāi)省級(jí)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全面推進(jìn)改革作了安排部署。

　　二、主要特點(diǎn)

　　一是始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明地把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為改革的政治主題和首要任務(wù)，從體制機(jī)制上對(duì)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出制度安排，從機(jī)構(gòu)職能上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

　　二是全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。人民對(duì)美好生活的需要，是機(jī)構(gòu)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　三是堅(jiān)決做到黨政主要機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置與中央基本對(duì)應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)中央“規(guī)定動(dòng)作”，不打折扣、不搞變通，堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一，做到省委職能部門(mén)和省政府組成部門(mén)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置上，與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保持基本對(duì)應(yīng)。

　　四是注重彰顯山東特色。在中央改革大框架下，結(jié)合我省實(shí)際，搞好“自選動(dòng)作”。

　　五是更加突出優(yōu)化協(xié)同高效。把轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)作為改革關(guān)鍵，在改職責(zé)上出硬招。堅(jiān)持一類(lèi)事情原則上由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，不光改頭換面，更要脫胎換骨，不僅發(fā)生物理變化，更要發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。

　　六是著力強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化黨政群人大政協(xié)統(tǒng)籌、省市縣統(tǒng)籌、黨政機(jī)構(gòu)改革與其他領(lǐng)域改革統(tǒng)籌、機(jī)構(gòu)職能設(shè)計(jì)和組織實(shí)施統(tǒng)籌，切實(shí)提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　中共山東省委設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，計(jì)入機(jī)構(gòu)限額的工作機(jī)關(guān)15個(gè)(設(shè)在相關(guān)部門(mén)的省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額)。其中，紀(jì)律檢查委員會(huì)與監(jiān)察委員會(huì)合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng);辦公廳掛省檔案局牌子;組織部掛省公務(wù)員局牌子;宣傳部掛省新聞出版局、省版權(quán)局、省政府新聞辦公室、省精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、省電影局牌子;統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部掛省政府僑務(wù)辦公室牌子;臺(tái)港澳工作辦公室掛省政府臺(tái)港澳事務(wù)辦公室牌子;網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室掛省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子。教育工作委員會(huì)與省教育廳合署辦公，不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額。

　　此外，設(shè)置工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)2個(gè)。其中，保密委員會(huì)辦公室(省國(guó)家保密局)、機(jī)要局(省密碼管理局)由辦公廳管理。

　　山東省人民政府設(shè)置工作部門(mén)35個(gè)。其中，辦公廳和組成部門(mén)24個(gè)，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)10個(gè)。辦公廳掛參事室、口岸辦公室牌子;發(fā)展和改革委員會(huì)掛新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室牌子;科學(xué)技術(shù)廳掛外國(guó)專(zhuān)家局、黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)牌子;工業(yè)和信息化廳掛國(guó)防科技工業(yè)辦公室牌子;自然資源廳掛林業(yè)局牌子;水利廳掛南水北調(diào)工程建設(shè)管理局牌子;農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳掛扶貧開(kāi)發(fā)辦公室牌子;文化和旅游廳掛文物局牌子;衛(wèi)生健康委員會(huì)掛中醫(yī)藥管理局牌子;市場(chǎng)監(jiān)督管理局掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子;地方金融監(jiān)督管理局掛金融工作辦公室牌子。

　　此外，設(shè)置部門(mén)管理機(jī)構(gòu)7個(gè)。其中，信訪局由辦公廳管理;能源局、糧食和物資儲(chǔ)備局由發(fā)展和改革委員會(huì)管理;監(jiān)獄管理局由司法廳管理;海洋局由自然資源廳管理;畜牧獸醫(yī)局由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳管理;藥品監(jiān)督管理局由市場(chǎng)監(jiān)督管理局管理。

　　四、山東市縣機(jī)構(gòu)改革

　　《關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見(jiàn)》

　　簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》，山東省市縣機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。根據(jù)《意見(jiàn)》，山東省將著力改革市縣機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新體制機(jī)制，合理劃分事權(quán)，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的市縣機(jī)構(gòu)職能體系和簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。

　　(一)調(diào)整優(yōu)化市縣黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置

　　1.《意見(jiàn)》要求，統(tǒng)籌設(shè)置市縣黨委工作機(jī)關(guān)和政府工作部門(mén)。省政府部門(mén)職能劃入黨委機(jī)構(gòu)的，市縣要相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。同時(shí)，賦予市縣更多自主權(quán)。

　　2.在深化市縣黨委機(jī)構(gòu)改革方面，組建市縣監(jiān)察委員會(huì)。監(jiān)察委員會(huì)同紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)。

　　3.建立健全和優(yōu)化市縣黨委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力。

　　4.加強(qiáng)市縣黨委職能部門(mén)統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能。

　　5.允許市縣在一些領(lǐng)域因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)

　　6.在深化市縣政府機(jī)構(gòu)改革方面，組建市縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障、行政審批服務(wù)等部門(mén)，重新組建市縣司法行政部門(mén)，作為市縣政府工作部門(mén)。

　　7.組建市生態(tài)環(huán)境部門(mén)，作為市政府工作部門(mén)，實(shí)行市以下垂直管理體制，環(huán)保垂改具體工作按中央有關(guān)改革部署實(shí)施。

　　8.優(yōu)化市縣審計(jì)部門(mén)職責(zé)，調(diào)整市縣黨委政府信訪管理體制。

　　9.優(yōu)化市政府辦公室(廳)、市發(fā)展改革、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)職責(zé)。

　　10.山東省允許市縣根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、鄉(xiāng)村振興、雙招雙引、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置職能。

　　(二)上級(jí)部門(mén)(單位)未經(jīng)規(guī)定程序不得擅自將自身職責(zé)任務(wù)甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

　　1.《意見(jiàn)》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)改革工作要根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照省委有關(guān)要求，與市縣改革統(tǒng)籌謀劃、分步實(shí)施。

　　2.加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　3.全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單制度，上級(jí)部門(mén)(單位)未經(jīng)規(guī)定程序不得擅自將自身職責(zé)任務(wù)甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

　　4.堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，整合優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，統(tǒng)籌各類(lèi)編制資源，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理。

　　(三)重點(diǎn)推進(jìn)5領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，鎖定執(zhí)法人員編制底數(shù)

　　1.深化綜合執(zhí)法改革是市縣機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。按照中央統(tǒng)一部署，重點(diǎn)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)5個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，繼續(xù)深入推動(dòng)城市管理等其他跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執(zhí)法，鼓勵(lì)各地探索在更大范圍實(shí)行綜合執(zhí)法。

　　2.減少執(zhí)法層級(jí)，積極推進(jìn)執(zhí)法力量下沉，設(shè)區(qū)的市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)執(zhí)法層級(jí)，避免重復(fù)執(zhí)法。

　　3.全面清理清退臨時(shí)人員和聘用人員，嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。鎖定執(zhí)法人員編制底數(shù)，暫保持現(xiàn)狀不變，待中央統(tǒng)一明確政策后逐步規(guī)范。

　　(四)縣(市、區(qū))可整合工青婦等群團(tuán)組織工作力量，綜合設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)

　　1.根據(jù)《意見(jiàn)》，推進(jìn)人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革和群團(tuán)組織改革。

　　2.在深化事業(yè)單位改革方面，優(yōu)化事業(yè)資源布局結(jié)構(gòu)，按照精干高效原則設(shè)置黨委、政府直屬事業(yè)單位。改革后保留設(shè)置的事業(yè)單位，名稱(chēng)不再稱(chēng)“委、辦、局”。今后，除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按中央部署推進(jìn)改革外，不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

　　3.統(tǒng)籌推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革。

　　(五)從嚴(yán)從緊控制市縣黨政機(jī)構(gòu)加掛牌子的數(shù)量

　　1.強(qiáng)化黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面清理限額外行政機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理掛牌機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。

　　2.從嚴(yán)從緊控制市縣黨政機(jī)構(gòu)加掛牌子的數(shù)量，掛牌機(jī)構(gòu)不單獨(dú)核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，根除掛牌機(jī)構(gòu)實(shí)體化和“事業(yè)局”。

　　3.強(qiáng)化編制總量控制，嚴(yán)禁擅自增加編制種類(lèi)、超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，全面清理取消擅自設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位、擅自配備的職務(wù)。統(tǒng)籌使用各類(lèi)編制資源，加大部門(mén)間、地區(qū)間編制統(tǒng)籌調(diào)配力度。

專(zhuān)題八 儒商大會(huì)考點(diǎn)整理

　　一、時(shí)間地點(diǎn)

　　首屆儒商大會(huì)于2018年9月28—30日在濟(jì)南召開(kāi)。

　　二、主題宗旨

　　首屆山東儒商大會(huì)以“大儒商道至誠(chéng)天下”為宗旨，以“新時(shí)代、新動(dòng)能、新儒商、新愿景”為主題。

　　三、營(yíng)商環(huán)境

　　全省正在聚力培育“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流營(yíng)商環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)“一次辦好”改革,做到換位思考、主動(dòng)服務(wù)、有求必應(yīng)、無(wú)需不擾、結(jié)果評(píng)價(jià),盡心竭力為企業(yè)提供“店小二”“保姆式”服務(wù)。

　　四、劉家義大會(huì)主旨演講重點(diǎn)

　　1.有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎?——《論語(yǔ)·學(xué)而》

　　2.“商圣”子貢，亦儒亦商，善于貨殖，有“君子愛(ài)財(cái)、取之有道”之風(fēng)。

　　“商祖”范蠡，“三致千金、三散千金”，成為樂(lè)善好施的儒商典范。

　　3.《考工記》：“國(guó)有六職，百工與居一焉”，記載了齊國(guó)手工業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和制造工藝。

　　4.瑞蚨祥掌門(mén)人孟洛川：“以德為本、以義為先、以義致利”，其祥字號(hào)遍布全國(guó)，開(kāi)創(chuàng)了股權(quán)激勵(lì)和連鎖經(jīng)營(yíng)的先河。

　　5.君子務(wù)本，本立而道生。——《論語(yǔ)·學(xué)而》

　　6.達(dá)則兼濟(jì)天下。——《孟子·盡心上》

　　7.“藍(lán)鯨2號(hào)”半潛式鉆井平臺(tái)：海上鉆井平臺(tái)被稱(chēng)為“流動(dòng)的國(guó)土”。2017年5月，中集來(lái)福士自主設(shè)計(jì)建造的“藍(lán)鯨1號(hào)”，在南海神狐海域首次實(shí)現(xiàn)了60天的海域可燃冰試采。

　　8.“蛟龍?zhí)?rdquo;載人潛水器：是一艘由中國(guó)自行設(shè)計(jì)、自主集成研制的載人潛水器。蛟龍?zhí)栞d人潛水器在中國(guó)南海中進(jìn)行了多次下潛任務(wù)，最大下潛深度達(dá)到了7020米。

　　9.海洋強(qiáng)省建設(shè)：全國(guó)唯一的青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

　　10.高山仰止，景行行止。——《詩(shī)經(jīng)·小雅·車(chē)轄》。后司馬遷《史記·孔子世家》專(zhuān)門(mén)引以贊美孔子：《詩(shī)》有之：“高山仰止，景行行止。”雖不能至，然心向往之。

　　11.仁者愛(ài)人——《孟子·離婁下》

　　12.天道酬勤——《周易》中的卦辭。

專(zhuān)題九 劉家義講話要點(diǎn)

　　一、2018年5月15日座談會(huì)

　　1.重大科技創(chuàng)新成果是國(guó)之重器、國(guó)之利器。

　　2.要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，抓住國(guó)家實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程的重大機(jī)遇，堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快行動(dòng)，有序推進(jìn)，用科技創(chuàng)新支撐山東高質(zhì)量發(fā)展。

　　3.一要抓住重點(diǎn)、突出優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化“放管服”、高層次人才、重大基礎(chǔ)設(shè)施三大支撐，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。二要整合資源、搭建平臺(tái)。三要廣聚人才、分層實(shí)施。四要優(yōu)化機(jī)制、融合發(fā)展。

　　二、2018年10月11日第七屆山東文博會(huì)在濟(jì)南開(kāi)幕

　　1.主題：“新時(shí)代、新動(dòng)能、新創(chuàng)意、新發(fā)展”。

　　2.本屆文博圍繞全面實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，充分發(fā)揮齊魯文化資源豐厚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)展示全省文化體制改革成果和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就;充分發(fā)揮大型文化展會(huì)的平臺(tái)聚合作用，提升市場(chǎng)化、國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化水平，強(qiáng)化“雙招雙引”、項(xiàng)目推介和產(chǎn)品交易功能;充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，堅(jiān)持線上線下聯(lián)動(dòng)，打造網(wǎng)上文博會(huì)。

　　三、2018年11月8日首屆中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)主席高端峰會(huì)

　　1.習(xí)近平總書(shū)記要求山東“兩個(gè)走在前列、一個(gè)全面開(kāi)創(chuàng)”。

　　2.致力培育“強(qiáng)大引擎”，打造“齊魯樣板”，挺進(jìn)“深遠(yuǎn)藍(lán)海”，促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)融合”，強(qiáng)化“基礎(chǔ)支撐”，激發(fā)“內(nèi)在活力”，構(gòu)筑“開(kāi)放高地”，建設(shè)“美麗山東”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　3.民營(yíng)興則山東興，民企強(qiáng)則山東強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然是山東高質(zhì)量發(fā)展的“潛力板”“績(jī)優(yōu)股”。

　　四、2018年12月26-27日全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

　　1.抓住用好新技術(shù)革命的大好機(jī)遇，加快新科技革命成果與我省強(qiáng)大的制造業(yè)對(duì)接，推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合，特別是大力推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，努力趕上新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。

　　2.明年要抓好以下重點(diǎn)工作任務(wù)：一是在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上實(shí)現(xiàn)新突破。二是在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上實(shí)現(xiàn)新突破。三是在加快建設(shè)海洋強(qiáng)省上實(shí)現(xiàn)新突破。四是在推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。五是在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上實(shí)現(xiàn)新突破。六是在推進(jìn)市場(chǎng)化改革和高水平開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破。七是在保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　五、2019年2月16日省十三屆人大二次會(huì)議青島代表團(tuán)審議

　　1.細(xì)化實(shí)化習(xí)近平總書(shū)記“辦好一次會(huì)，搞活一座城”的重要指示要求，明確搞活什么、怎么搞活、誰(shuí)去搞活，持續(xù)破解發(fā)展難題，推動(dòng)城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)全方位提升，以實(shí)際行動(dòng)踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”。

　　2.青島作為“萊西經(jīng)驗(yàn)”的誕生地，要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”的重要指示要求。

　　3.要突出做好動(dòng)力層面的“搞活”，強(qiáng)化改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，建設(shè)好中國(guó)—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，真正成為山東面向世界開(kāi)放發(fā)展的橋頭堡。

　　六、2019年2月17日省十三屆人大二次會(huì)議濰坊代表團(tuán)審議

　　1.“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”在濰坊和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上發(fā)揮了重要作用。在新的時(shí)代背景下,進(jìn)一步深化、拓展、創(chuàng)新、提升“三個(gè)模式”,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出濰坊貢獻(xiàn),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

　　2.要以新發(fā)展理念為指引,具體做好“五個(gè)結(jié)合”：一是與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合,賦予“三個(gè)模式”高質(zhì)量發(fā)展新內(nèi)涵。二是與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,賦予“三個(gè)模式”綠色發(fā)展新內(nèi)涵。三是與國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相結(jié)合,賦予“三個(gè)模式”開(kāi)放發(fā)展新內(nèi)涵。四是與培育新型經(jīng)營(yíng)主體相結(jié)合,賦予“三個(gè)模式”創(chuàng)新發(fā)展新內(nèi)涵。五是與城鄉(xiāng)融合發(fā)展相結(jié)合,賦予“三個(gè)模式”協(xié)調(diào)發(fā)展新內(nèi)涵。

　　3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和山東省共建的全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心,是全國(guó)唯一國(guó)家級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),這為創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”提供了重要的平臺(tái)。

　　4.賦予“諸城模式”新內(nèi)涵,推動(dòng)“三區(qū)”共建共享是重點(diǎn)環(huán)節(jié),諸城將堅(jiān)持生產(chǎn)為基、生活為本、生態(tài)為先,全面提升生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美“三生三美”水平,把“三區(qū)”共建共享作為有機(jī)整體、系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),將加快研究制訂“三區(qū)”共建共享的地方標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃到2020年完成“三區(qū)”共建共享創(chuàng)建任務(wù)60%以上,到2022年全面實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”共建共享。

　　七、2019年2月14-18日山東省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議

　　1.立下愚公移山志，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，當(dāng)好新時(shí)代的追夢(mèng)人，用攀登的執(zhí)著追逐夢(mèng)想，用實(shí)干的行動(dòng)成就夢(mèng)想。

　　2.人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。

　　3.艱難困苦，玉汝于成。做新時(shí)代泰山“挑山工”，創(chuàng)造山東美好的明天，沒(méi)有捷徑可走，唯有不懈奮斗。

專(zhuān)題十 習(xí)總書(shū)記視察山東講話

　　1.2018年6月12日至14日，習(xí)近平總書(shū)記親臨山東視察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，深刻闡述了事關(guān)新時(shí)代山東發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，殷切希望山東廣大干部群眾以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”。

　　2.做新時(shí)代泰山“挑山工”，最根本的就是用講話精神武裝頭腦，從中汲取真理的力量，強(qiáng)筋壯骨、強(qiáng)健體魄。

　　3.做新時(shí)代泰山“挑山工”，必須一步一個(gè)腳印地推進(jìn)“四個(gè)扎實(shí)”

　　習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示，抓住了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山東工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，是事關(guān)山東創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)、根本之策。

　　(1)扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　①加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，重點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)青、鄭濟(jì)、魯南、北部沿海、京九、京滬二通道、濱臨、東部沿海通道內(nèi)的高鐵項(xiàng)目，加大高速鐵路網(wǎng)建設(shè)力度。

　　②制定實(shí)施海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案，大力發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源新材料等海洋產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)青島海洋科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室正式入列，建設(shè)青島海洋大科學(xué)研究中心，創(chuàng)建長(zhǎng)島國(guó)家海洋公園和國(guó)家海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

　　(2)扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。

　　(3)扎實(shí)做好保障和改善民生工作，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的。

　　(4)扎實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)更多忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>

　　4.著力解放思想。山東要走在前列，關(guān)鍵在于解放思想走在前列，根本在于用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)思想觀念的深刻變革。

　　5.當(dāng)前，制約山東高質(zhì)量發(fā)展的深層次問(wèn)題，主要是市場(chǎng)機(jī)制不暢、市場(chǎng)主體活力不足、社會(huì)創(chuàng)新力不夠。

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