2019公務員考試申論備考技巧：五大層面教你如何提對策(二)更新啦！本期繼續(xù)上期的內(nèi)容，為大家介紹根據(jù)自身經(jīng)驗提對策的另外三個層面：監(jiān)管、物質(zhì)、技術。趕快隨小編一起學習起來吧！

　　一、監(jiān)管層面

　　監(jiān)管是指政府或企業(yè)組織為了達到特定目標，通過計劃、決策、指揮等行為整合組織各類資源的過程。在材料中如果出現(xiàn)了某些問題沒有及時被發(fā)現(xiàn)，或者說發(fā)現(xiàn)了以后沒有被很好地解決，那可能就是監(jiān)管層面出現(xiàn)了問題。

　　在我國，監(jiān)管包括三方面：第一個是政府機構的監(jiān)管，比如相關機制的設置制定，部門責任的明確;第二個是媒體層面的監(jiān)督，比如加大對違法違規(guī)事件的曝光力度;第三個是群眾層面的監(jiān)督，群眾監(jiān)督的實施主體是群眾，但是完成群眾監(jiān)督的做法需要政府來參與，比如提供群眾監(jiān)督舉報的平臺和渠道。在遇到監(jiān)管方面出現(xiàn)的問題時，對策可以從這三個方面來考慮。監(jiān)管層面常見的對策有完善規(guī)章制度、組織人員、職位設置、職能范圍、機構設置、平臺設置、權責劃分等。

　　例1：記者向有關單位反映地下黑加工點的情況時，發(fā)現(xiàn)處理此事牽涉工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等多家單位。“三個和尚沒水吃”，在實際管理過程中，出現(xiàn)了“好事人人都管”“壞事人人管不了”的現(xiàn)象。

　　這段材料中存在的問題是地下黑加工點無人監(jiān)管，基層部門不作為，因此我們就可以從監(jiān)管的三個方面提出對策：政府層面：完善食品安全監(jiān)控機制和聯(lián)動監(jiān)管機制，明確公安、工商、農(nóng)委等部門的責任，處罰不作為行為;媒體層面：與媒體合作，曝光違法窩點;群眾層面：設立舉報監(jiān)督電話，發(fā)動群眾力量參與監(jiān)督。

　　二、物質(zhì)層面

　　物質(zhì)層面主要是指工作運行過程中相關的物質(zhì)保障，包括人力、財力、物力等資源。其中人力指勞動力或人才;財力指資金，比如政府的財政投入、稅收減免，企業(yè)的投資融資，個人的捐款;物力包括一些設施設備，比如教育設施、交通設施。當材料中出現(xiàn)如人才缺乏、資金不足、基礎設施不完善等問題時，就需要我們從物質(zhì)層面提出對策。

　　物質(zhì)層面常見的對策有引進、培養(yǎng)人才，投入資金，建設、完善設施，更新、引進設備等。

　　例2：鐘南山院士介紹說，有超過60%的學校，其體育設施、器材的配置沒有達到標準，中西部地區(qū)問題尤為嚴重。30年前，體育設施比現(xiàn)在還匱乏，但那時環(huán)境還好，戶外跑步的人很多，現(xiàn)在這種空氣質(zhì)量，并不是每一天都適合戶外鍛煉?，F(xiàn)在缺的不僅是體育設施，體育教師也嚴重不足。調(diào)查顯示，全國小學體育教師缺口達24萬人，在已有的體育教師中，相當一部分還是兼職，“往往是文化課老師過來湊個數(shù)”。

　　這段材料反映出的問題就是體育設施不完善，教師隊伍不足，可以從投入財力、物力、人力的角度提出對策：大力增加在教育上的投入，加強硬件基礎設施建設，如修建體育館等運動場地，配置體育器材;加強中小學體育教育的師資隊伍建設，提升體育教師自身素質(zhì)，為學生們樹立榜樣。

　　三、技術層面

　　技術是指人類在認識自然和利用自然的過程中，積累起來并在生產(chǎn)勞動中體現(xiàn)出來的經(jīng)驗和知識，也泛指其他操作方面的方法與技巧。具體而言，特指一些操作層面的方法和技巧，比如科學技術、管理技術、運營技術等。在材料中可能會出現(xiàn)比如生產(chǎn)產(chǎn)品低端，企業(yè)技術落后、管理不善等問題，這些可以通過技術手段來解決。技術層面常見對策有創(chuàng)新、學習、合作。

　　例3：“地價租金太貴，經(jīng)營方式跟不上，還有不少其他歷史包袱。我們是國企，啟動改制之后老職工安置問題等等，都使得我們負擔不起，無法邁開步子前進。要不就是我們真的太老了，老到思路打不開，腳步跟不上。我們不缺勤奮苦干，每天起早貪黑，兩頭見星星，可還是只能勉強保本。產(chǎn)品更新慢，老顧客留不住，年輕人不愿來。”一位老字號國企負責人無奈地表示，“我們也想過要改，可看到前段時間另外一個老字號就因為改制搞到管理權都沒辦法集中，沒辦法決策如何發(fā)展了，我們就怕了。這樣改還不如老老實實守住自留地。”

　　這段材料反映的問題是老字號企業(yè)經(jīng)營方式落后，難以進行改進。對此我們可以從創(chuàng)新、學習、合作三個方面提出對策，如：轉(zhuǎn)變思想觀念，勇于創(chuàng)新經(jīng)營方式;組織學習先進、學習產(chǎn)業(yè)運營方式，開展培訓;搭建平臺，與先進企業(yè)積極合作。

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