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2019年公務員考試申論備考技巧:五大層面教你如何提對策(一)

2019-02-13 11:45  |  華圖在線  |  責編:徐珂 點擊收藏

  解決問題類題型就是根據(jù)問題提出對策。對策一般有三種來源:一是從材料中概括對策,二是根據(jù)材料中的問題反推對策,三是結合自身經(jīng)驗完善對策。其實在反推對策和完善對策的時候,都需要我們結合自身經(jīng)驗。但是,有些小伙伴們可能會說,我沒有經(jīng)驗,也沒有積累,這對策該怎么提啊?

  不用擔心,在這里給大家介紹提對策的五個層面——認識、規(guī)范、監(jiān)管、物質(zhì)、技術。相信通過這五個層面的講解,可以幫助大家提出更全面、更有針對性的對策。今天先給大家介紹兩個。

  一、認識層面

  認識層面包括思想觀念(包括政府的觀念、群眾的觀念)、意識、思維等。在申論材料中,可能會出現(xiàn)各種各樣的人,可能是政府機關單位的工作人員,也可能是一些普通人,比如網(wǎng)友、市民、村民等,他們常會在認識層面出現(xiàn)問題,比如思想觀念落后、法律意識淡薄、思維固化等,這時可提的對策有教育、培訓和宣傳。其中教育的特點是更深入、效果好,培訓的特點是成本低、效率高,這兩種對策的對象集中,一般針對特定人群;而宣傳的對象范圍廣,不針對特定人群,通過宣傳一般可以引導社會良好氛圍的形成,改變?nèi)罕娪^念。

  “我知道做這項工作是昧良心和不道德的,實際也是違法的,整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地加薪,我的心又開始活動了,我從心里也在說服我自己,不就是加點添加劑,吃的時候用高溫水燙一下也就沒事了。況且干了這么長時間,政府也沒有一個單位有人來管。”小張向記者坦言。

  上面材料反映出來的問題是:食品行業(yè)從業(yè)者專業(yè)素養(yǎng)低、缺乏職業(yè)道德,這屬于認識層面的問題,而食品行業(yè)從業(yè)者屬于特定人群,因此可以通過“教育”和“培訓”的方式來解決問題。所以可提出如下對策:加強品德教育,提升社會責任感和職業(yè)道德;加強安全生產(chǎn)培訓,提升專業(yè)技能。

  再比如:

  這個地下黑加工點一個月就銷售非法加工的茄參2.6萬斤,銷售額30余萬元,毛利潤能達到10萬元。

  這段材料從側面反映出一個問題:群眾缺乏鑒別能力。這里的對象是群眾,范圍比較廣,不屬于特定人群,這時就可以通過“宣傳”的方式來解決問題,提出如下對策:宣傳常見食品鑒別方法,提高民眾對劣質(zhì)食品的鑒別能力。

  二、規(guī)范層面

  規(guī)范是指以書面文件等形式對組織構建、社會行為、運行程序等約束。常見的規(guī)范有:法律、法規(guī)、政策、制度、機制、體系、風俗、道德規(guī)范、規(guī)章等等。

  規(guī)范層面涉及兩部分:規(guī)范的制定和執(zhí)行。一個問題產(chǎn)生可能是制度制定得有問題,比如法律法規(guī)不完善、政策制度不健全;也可能是執(zhí)行不到位。針對這些問題,規(guī)范層面常見對策有:建立或完善相關規(guī)范、豐富規(guī)范內(nèi)容;提高執(zhí)行力度,改進執(zhí)行方式。

  比如在下文中:

  大學生小麗來自蘇北農(nóng)村,今年放暑假回家,發(fā)現(xiàn)家里跟其他村民一樣將地里的秸稈放火燒了,跟父母爭吵起來。

  小麗:燒秸稈浪費資源,污染空氣,又會破壞土壤結構,造成農(nóng)田質(zhì)量下降,你們不知道嗎?

  母親:知道啊??h里鄉(xiāng)里年年宣傳,村里年年廣播,怎么不知道呢。

  小麗:那你們?yōu)槭裁疵髦史?

  父親:你這孩子,說得輕巧。不燒,你能怎樣?每年農(nóng)忙忙死人,哪有時間來捯飭那么多的秸桿?

  小麗:不是說有企業(yè)要回收秸稈嗎?

  母親:那都是廣播里說說的,到現(xiàn)在也沒見有人來回收過。我們這里不漚沼氣,又不養(yǎng)牛,那么多秸稈怎么辦?現(xiàn)在搬進樓房住,家家戶戶也不燒鍋灶了,當柴火都沒人要。

  這段材料反映出的一個問題就是秸稈回收制度不健全,那么解決這個問題就要健全和完善相關制度,豐富制度內(nèi)容,所以可提出如下對策:加強秸稈回收制度建設,完善秸稈回收處理規(guī)范和流程。

  再比如下面這個材料:

  鄰居張大媽剛剛把垃圾分類丟好,就看到收垃圾的環(huán)衛(wèi)工人將“可回收”與“不可回收”兩箱垃圾混倒進運輸車。“分好了又被混運,還不如不分。”她對小黃說。

  這段材料反映的問題是垃圾分類回收制度執(zhí)行不到位,這時就應該提高它的執(zhí)行力度,改進執(zhí)行方式,如:施加強制規(guī)范,明確執(zhí)行權責和處罰方式,并據(jù)此對違反相關規(guī)范和流程的行為及時懲處。

  本期內(nèi)容到此為止,根據(jù)自身經(jīng)驗提對策另外三個層面的內(nèi)容之后會繼續(xù)連載,敬請期待。

  【華圖在線原創(chuàng),轉載請注明出處,違者將追究法律責任】

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