2019年1月9日，人民法院報(bào)總結(jié)了2018年度十大立法亮點(diǎn)，分別為憲法、監(jiān)察法、英雄烈士保護(hù)法、人民陪審員法、個(gè)人所得稅法、電子商務(wù)法、土壤污染防治法、人民法院組織法、刑事訴訟法、公務(wù)員法。

　　這些新制定或修改的法律，勢(shì)必會(huì)成為未來(lái)一段時(shí)期我們考試的重點(diǎn)，因此下面我們就從公共基礎(chǔ)知識(shí)備考的角度，看看這些新制定或修改的法律中有哪些核心考點(diǎn)，需要我們掌握!

　　九、十大立法亮點(diǎn)——刑事訴訟法

　　(一)修改背景

　　為了貫徹黨中央精神，配合國(guó)家監(jiān)察體制改革，體現(xiàn)司法改革成果，《刑事訴訟法》有必要及時(shí)調(diào)整與跟進(jìn)。2018年10月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改《刑事訴訟法》的決定。

　　(二)施行時(shí)間

　　本法自2018年10月26日起施行。

　　(三)核心考點(diǎn)

　　1.調(diào)整了檢察院的偵查權(quán)

　　此次修改刪去了檢察院對(duì)貪污、賄賂等案件行使偵查權(quán)的規(guī)定，但保留了檢察院在訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督中，對(duì)司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪的偵查權(quán)。這有利于保障國(guó)家監(jiān)察體制改革的順利進(jìn)行，完善監(jiān)察與刑事訴訟的銜接。

　　2.確立了刑事缺席審判制度

　　對(duì)于貪污賄賂犯罪案件，以及需要及時(shí)進(jìn)行審判，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人在境外，監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴，人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以向人民法院提起公訴。人民法院進(jìn)行審查后，對(duì)于起訴書中有明確的指控犯罪事實(shí)，符合缺席審判程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)決定開庭審判。顯然，該制度有利于以法治方式推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

　　3.增加刑事速裁程序

　　基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員一人獨(dú)任審判。速裁程序的出現(xiàn)，能夠更加合理地處理公正和效率的關(guān)系。

　　4.增加認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度

　　犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行,對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議,愿意接受處罰的,可以依法從寬處理。顯然，這有利于落實(shí)國(guó)家寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，也能更加充分地保障被告人、犯罪嫌疑人合法權(quán)利。

　　【例題】根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，以下關(guān)于刑事速裁程序的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的一項(xiàng)是( )。

　　A.案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分

　　B.所涉罪行可能判處三年以下有期徒刑

　　C.基層和中級(jí)人民法院審理案件時(shí)可以適用速裁程序

　　D.被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序

　　【答案】C

　　【解析】

　　根據(jù)《刑事訴訟法》第二百二十二條的規(guī)定，基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員一人獨(dú)任審判。故A、B、D項(xiàng)均正確，C項(xiàng)錯(cuò)誤。

　　因此，選擇C選項(xiàng)。

　　十、十大立法亮點(diǎn)——公務(wù)員法

　　(一)修改背景

　　為了貫徹、落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)干部工作提出的一系列新精神、新要求，深入推進(jìn)公務(wù)員分類改革，落實(shí)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍決策部署，2018年12月29日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改《公務(wù)員法》的決定。

　　(二)施行時(shí)間

　　本法自2019年6月1日起施行。

　　(三)核心考點(diǎn)

　　1.實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度

　　國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)序列。其中，綜合管理類公務(wù)員職級(jí)序列分為：一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員、一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員、一級(jí)科員、二級(jí)科員。顯然，這有利于調(diào)動(dòng)公務(wù)員主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，拓寬公務(wù)員尤其是基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展上升空間。

　　2.增加公務(wù)員憲法宣誓制度

　　修改后的《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。這有利于追求憲法治國(guó)的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，建設(shè)法治國(guó)家。

　　3.增加法律職業(yè)資格考試要求

　　國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問(wèn)的公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，由國(guó)務(wù)院司法行政部門商有關(guān)部門組織實(shí)施。

　　4.完善不得錄用為公務(wù)員的情形

　　對(duì)于不能錄用為公務(wù)員的情形，在以前的基礎(chǔ)上，新增了兩種情況：一是被開除中國(guó)共產(chǎn)黨黨籍的;二是被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的。

　　5.完善考核制度

　　公務(wù)員的考核在之前“平時(shí)考核和定期考核”的基礎(chǔ)之上，增加了“專項(xiàng)考核”。并提出“定期考核以平時(shí)考核、專項(xiàng)考核為基礎(chǔ)。”

　　6.完善獎(jiǎng)勵(lì)制度

　　在之前“精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則”的基礎(chǔ)上，增加“獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合”。

　　7.調(diào)整了交流方式

　　修改后的《公務(wù)員法》規(guī)定，交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任，刪掉了“掛職鍛煉”。

　　【例題】《公務(wù)員法》已由全國(guó)人大常委會(huì)于2018年底修訂通過(guò)并公布，將自2019年6月1日起施行。以下關(guān)于本次《公務(wù)員法》修改內(nèi)容的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的一項(xiàng)是( )。

　　A.規(guī)定“公務(wù)員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓”

　　B.規(guī)定“被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的，不能錄用為公務(wù)員”

　　C.規(guī)定“公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核、專項(xiàng)考核和定期考核等方式”

　　D.規(guī)定“對(duì)初次從事行政許可的公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度”

　　【答案】D

　　【解析】

　　A項(xiàng)，《公務(wù)員法》第九條規(guī)定，公務(wù)員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。故正確，排除;

　　B項(xiàng)，《公務(wù)員法》第二十六條規(guī)定，下列人員不得錄用為公務(wù)員：(一)因犯罪受過(guò)刑事處罰的;(二)被開除中國(guó)共產(chǎn)黨黨籍的;(三)被開除公職的;(四)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的;(五)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。故正確，排除;

　　C項(xiàng)，《公務(wù)員法》第三十六條規(guī)定，公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核、專項(xiàng)考核和定期考核等方式。定期考核以平時(shí)考核、專項(xiàng)考核為基礎(chǔ)。故正確，排除;

　　D項(xiàng)，《公務(wù)員法》第二十五條規(guī)定，國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問(wèn)的公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，由國(guó)務(wù)院司法行政部門商有關(guān)部門組織實(shí)施。故錯(cuò)誤，當(dāng)選。

　　因此，選擇D選項(xiàng)。

　　以上是2018年十大立法亮點(diǎn)之核心考點(diǎn)(五)的總結(jié)，希望對(duì)大家備課有所裨益!

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