2019年1月9日，人民法院報(bào)總結(jié)了2018年度十大立法亮點(diǎn)，分別為憲法、監(jiān)察法、英雄烈士保護(hù)法、人民陪審員法、個(gè)人所得稅法、電子商務(wù)法、土壤污染防治法、人民法院組織法、刑事訴訟法、公務(wù)員法。

　　這些新制定或修改的法律，勢(shì)必會(huì)成為未來一段時(shí)期我們考試的重點(diǎn)，因此下面我們就從公共基礎(chǔ)知識(shí)備考的角度，看看這些新制定或修改的法律中有哪些核心考點(diǎn)，需要我們掌握!

　　七、十大立法亮點(diǎn)——土壤污染防治法

　　(一)立法背景

　　為了貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)土壤污染防治的決策部署，完善中國特色社會(huì)主義生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治的法律制度體系，扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，2018年8月31日，十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議全票通過了《土壤污染防治法》。

　　(二)施行時(shí)間

　　本法自2019年1月1日起施行。

　　(三)核心考點(diǎn)

　　1.原則

　　土壤污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則。

　　2.誰污染、誰治理

　　土地使用權(quán)人從事土地開發(fā)利用活動(dòng)，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少土壤污染，對(duì)所造成的土壤污染依法承擔(dān)責(zé)任。

　　3.明確全國土壤污染狀況普查

　　國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國土壤污染狀況普查。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原等主管部門，每十年至少組織開展一次全國土壤污染狀況普查。

　　4.實(shí)行土壤環(huán)境監(jiān)測制度

　　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定土壤環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等主管部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國家土壤環(huán)境監(jiān)測站(點(diǎn))的設(shè)置。

　　5.農(nóng)用地分類管理制度

　　國家建立農(nóng)用地分類管理制度。按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。

　　6.實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度

　　建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄由省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源等主管部門制定，按照規(guī)定向社會(huì)公開，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)情況適時(shí)更新。

　　【例題】根據(jù)《土壤污染防治法》的規(guī)定，國家建立農(nóng)用地分類管理制度，按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以下不屬于將農(nóng)用地劃分類型的是( )。

　　A.限制開發(fā)類

　　B.優(yōu)先保護(hù)類

　　C.安全利用類

　　D.嚴(yán)格管控類

　　【答案】A

　　【解析】

　　根據(jù)《土壤污染防治法》第四十九條的規(guī)定，國家建立農(nóng)用地分類管理制度。按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。

　　因此，選擇A選項(xiàng)。

　　八、十大立法亮點(diǎn)——人民法院組織法

　　(一)修改背景

　　為鞏固司法改革成果、保障司法改革全面深化，2018年10月26日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議表決通過《人民法院組織法》。

　　(二)施行時(shí)間

　　本法自2019年1月1日起施行。

　　(三)核心考點(diǎn)

　　1.明確了專門法院的相關(guān)規(guī)定

　　修改后的人民法院組織法增設(shè)了專門人民法院的相關(guān)規(guī)定：專門人民法院包括軍事法院和海事法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。專門人民法院的設(shè)置、組織、職權(quán)和法官任免，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

　　2.增設(shè)巡回法庭制度

　　最高人民法院可以設(shè)巡回法庭，審理最高人民法院依法確定的案件。巡回法庭是最高人民法院的組成部分。巡回法庭的判決和裁定即最高人民法院的判決和裁定。

　　3.完善了最高人民法院職能

　　對(duì)于最高人民法院審理的案件，增加了兩項(xiàng)：一是按照全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的規(guī)定提起的上訴、抗訴案件;二是高級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)的死刑案件。

　　同時(shí)，明確最高人民法院可以發(fā)布指導(dǎo)性案例。這顯然有利于鞏固人民法院這些年在案例指導(dǎo)制度方面的改革探索，對(duì)統(tǒng)一全國法院的法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)揮重大作用。

　　4.新增賠償委員會(huì)

　　中級(jí)以上人民法院設(shè)賠償委員會(huì)，依法審理國家賠償案件。賠償委員會(huì)由三名以上法官組成，成員應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，按照多數(shù)人的意見作出決定。

　　5.完善審判委員會(huì)制度

　　首先，增加了審判委員會(huì)會(huì)議類別，即審判委員會(huì)會(huì)議分為全體會(huì)議和專業(yè)委員會(huì)會(huì)議。其次，規(guī)定審委會(huì)的會(huì)議制度，即中級(jí)以上人民法院根據(jù)審判工作需要，可以按照審判委員會(huì)委員專業(yè)和工作分工，召開刑事審判、民事行政審判等專業(yè)委員會(huì)會(huì)議。最后，增加了審判委員會(huì)的職能，即審判委員會(huì)有權(quán)：討論決定本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書是否應(yīng)當(dāng)再審、討論決定其他有關(guān)審判工作的重大問題。

　　【例題】2018年10月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過《中華人民共和國人民法院組織法》，國家主席習(xí)近平簽署主席令予以公布。其中，對(duì)于專門法院進(jìn)行了明確的界定，以下不屬于《法院組織法》中規(guī)定的專門法院的是( )。

　　A.海事法院

　　B.經(jīng)濟(jì)法院

　　C.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院

　　D.軍事法院

　　【答案】B

　　【解析】

　　《人民法院組織法》第十五條規(guī)定，專門人民法院包括軍事法院和海事法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。

　　因此，選擇B選項(xiàng)。

　　以上是2018年十大立法亮點(diǎn)之核心考點(diǎn)(四)的總結(jié)，希望對(duì)大家備課有所裨益!敬請(qǐng)關(guān)注2018年十大立法亮點(diǎn)之核心考點(diǎn)(五)!

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