暑假本來是孩子們最快樂的時光，但對不少留守兒童來說，可能更意味著辛酸。離開了學(xué)校，有了大把自由支配的時間，可父母不在身邊，不僅會感到孤獨，還失去了有效的監(jiān)護。頻頻出現(xiàn)的暑假留守兒童溺亡悲劇，就是慘痛的警醒。

　　2017年時政熱點：暑期別忘了留守兒童

　　暑期里，有必要對留守兒童的安全問題加強重視。這方面的第一責(zé)任人無疑是父母，雖然我們理解背井離鄉(xiāng)的進城務(wù)工者，往往都有情非得已的生存無奈，但改善孩子的境遇，本是所有父母努力的最重要目標。有條件的父母應(yīng)盡量把孩子接到身邊團聚，沒條件的也應(yīng)該多通過各種形式進行關(guān)心。這是為人父母的基本責(zé)任。

　　當然，留守兒童的安全不只是家庭問題，其實早已成為農(nóng)村普遍的社會問題。在城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的過程中，外出打工的父母和留守兒童，均屬弱勢群體。為了他們的權(quán)益和社會穩(wěn)定，政府層面以及社會層面理應(yīng)有更多的責(zé)任擔(dān)當。從頂層設(shè)計來說，國務(wù)院早就印發(fā)過《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，但作為公共服務(wù)的一種，農(nóng)村在人力和資源的投入上，相比城市還有很大的差距。過去發(fā)生的一些留守兒童悲劇事件證明，盡管有相關(guān)的制度設(shè)計，但在強制報告、幫扶應(yīng)急機制等制度執(zhí)行層面，還存在一些問題。

　　具體到兒童安全層面，最大的難點是人力不足。農(nóng)村基層干部的人力有限，很難投入足夠的人力專門跟進兒童保護，不出事就沒人管是當前普遍現(xiàn)狀。要有效解決這個問題，更現(xiàn)實的路徑是調(diào)動社會力量。比如地方政府通過購買服務(wù)的方式，組織農(nóng)村有監(jiān)護能力的人員，在暑假集中關(guān)注留守兒童。有專門的組織和人力作為明確的責(zé)任人，才能保證規(guī)定有效落地。

　　此外，農(nóng)村很多問題的解決方案其實在城市，留守兒童的問題也一樣。之所以有那么多兒童留守農(nóng)村，一個重要問題是城市的門檻高，父母把子女接到城市的成本太高。讓農(nóng)村進城務(wù)工者一步到位地在城市安家也許仍有困難，但在暑假這樣的特殊時段，能否特事特辦地為父母和留守兒童團聚創(chuàng)造條件，是一個城市人性化的體現(xiàn)。有些地方已經(jīng)在做這樣的嘗試，值得肯定。

　　比如浙江德清近幾年都在暑期舉辦“彗星計劃”，當?shù)氐墓?、民政局以及一些民間協(xié)會都組織起來，舉辦各種公益性質(zhì)的夏令營活動，專門針對來和務(wù)工父母團聚的“小候鳥”，讓這些留守兒童能在父母務(wù)工地度過一個快樂的暑假。這樣的做法值得提倡，既解決了留守兒童的安全問題，也讓城市對外來務(wù)工者更具有吸引力?？梢韵胂螅S著勞動力短缺時代的來臨，未來城市的競爭就是人力資源的競爭，一個更人性地關(guān)注務(wù)工者和他們家庭的城市，才會更具有吸引力和競爭力。

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