有的基層干部同一主題的會要開4遍，鎮(zhèn)里的政法委副書記一年開了280多場會，大把的精力花在會議和上報材料上……一位精準扶貧駐村干部的《蹲點手記》日前引起不少人的共鳴。

　　2017年時政熱點：戒除扶貧“文山會海”還需精準責(zé)任

　　讀著手記，令人不由得想起前一陣子另一位基層干部在報紙上抱怨，大意指向的是基層匯報材料多，其中有一點頗為類似，即有時候同一主題的材料要針對不同部門準備好多份，同樣也是疲于應(yīng)付。這大抵就是“文山會海”在基層的真實寫照吧。尤其是手記中那句“基層干部都忙于開會，那誰來打通‘最后一公里’”，既道出了基層干部的心聲，也凸顯了在這場已然打響的扶貧攻堅戰(zhàn)中仍有一系列深層次問題亟待解決。

　　作為行政事務(wù)的一部分，沒有人否認開會發(fā)文、總結(jié)匯報的必要性。比如開會可以收集意見、統(tǒng)一思想、落實分工，文件材料可以確保信息準確傳達，成為決策到執(zhí)行的轉(zhuǎn)換樞紐。以此來觀照“文山會海”，首先需要搞清楚的問題是，會要怎么開、材料要如何匯總，等等。這就涉及最起碼的改進工作方式方法的問題。人們常說，開會應(yīng)該講真話求實效，會議流程能精簡則精簡、客套話能少說就少說。除了這種必要的傳統(tǒng)思路，恐怕還要像手記作者建議的那樣，多考慮一些新技術(shù)新方法。比如利用遠程視頻會議系統(tǒng)，減少開會者奔波往返的時間和精力消耗;利用信息化手段，不妨建立一個可以和手機對接的填報系統(tǒng)，免去大量書寫匯總的麻煩，也便于規(guī)范化、大批量統(tǒng)計查看，從而減輕基層干部“文山會海”的負擔。

　　此外，如果說可以借用“精準扶貧”概念的話，那么這里還有一個“精準責(zé)任”的問題。很多人或許有這樣的體會，有時候同一個主題的會議之所以要開多遍，無非就是會議的組織主體不同，每個主體都把開會作為“抓落實”的重要手段， 各自體現(xiàn)“高度重視”。然而假如為了開會而開會，任務(wù)傳達下去就萬事大吉，“開會等于落實，發(fā)文等于做過”，那么這種開會就有推卸責(zé)任的嫌疑。因此，首先應(yīng)該強化“抓落實”的責(zé)任，要重點審查一些言之鑿鑿的“高度重視”是否僅僅體現(xiàn)在口頭上，對基層一線的掌握是否只是依賴于匯報材料，對待扶貧攻堅的任務(wù)是務(wù)虛還是務(wù)實。其次，要明晰不同部門責(zé)任。扶貧攻堅任務(wù)復(fù)雜，需要群策群力、協(xié)同作戰(zhàn)，但與此同時還應(yīng)該合理分解、明晰責(zé)任，由牽頭部門組織會議，其他部門盡量少開會。

　　某種程度上說，基層扶貧干部遭遇的“文山會海”，是一些地方整體政風(fēng)中上行下效、形式主義的縮影。所謂“上面千條線，下面一根針”“上面動動嘴，下面跑斷腿”，越是下沉到基層，承擔的任務(wù)越重。如果每項工作、任務(wù)，都強調(diào)開會落實、都需要材料匯報，基層干部自然就會被卷入到“文山會海”之中。中央2012年出臺“關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定”，強調(diào)要精簡會議活動、精簡文件簡報，切實改進會風(fēng)和文風(fēng)，指向的就是令基層不堪重負的“文山會海”，目的就是通過以上率下，帶動整體風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。然而，正如去年底多家中央媒體調(diào)研時所注意到的，“以會議落實會議”“以文件落實文件”等工作作風(fēng)產(chǎn)生的“文山會海”現(xiàn)象，在部分地方有反彈跡象，加之前面駐村干部的深切體會，值得相關(guān)部門警惕和重視。

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