本文是2017事業(yè)單位綜合備考：國資委助推央企布局“一帶一路”。這些年央企“走出去”年均投資增長15%，其中“一帶一路”倡議提出以來，47家央企參與、參股、投資或者和沿線國家企業(yè)合作共建了1676個項目。

　　2017事業(yè)單位綜合備考：國資委助推央企布局“一帶一路”

　　這是5月8日的國新辦新聞發(fā)布會上透露的信息。國資委主任肖亞慶表示，在“十三五”規(guī)劃中將把“一帶一路”建設作為重點來做，同時鼓勵央企積極參與“一帶一路”一些重點項目的建設，國資委將在政策和考核、風險管控等方面提供支持，鼓勵和支持企業(yè)以項目合作、工程建設、園區(qū)開發(fā)等各種形式和所在國家、地區(qū)企業(yè)進行合作。

　　值得注意的是，央企“走出去”面臨著諸多考驗。專家認為，風險防控是必修課，建議企業(yè)修煉管理改革等多項“內(nèi)功”。肖亞慶則表示，國資委和央企采取了多項措施，總體來講“一帶一路”建設風險是完全可控的。

　　據(jù)肖亞慶介紹，中央企業(yè)境外單位9112個，分布在全球185個國家和地區(qū)。這些年來，中央企業(yè)在“走出去”過程中，年均銷售收入增長4.5%。參與的項目里面，很大部分在“一帶一路”沿線上。在基礎設施建設方面，中央企業(yè)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，像蒙內(nèi)鐵路等一大批鐵路和高鐵項目，像喀喇昆侖公路等一大批高速公路和交通設施建設，都為當?shù)爻鲂袔砹撕芏喾奖?，為互?lián)互通提供了很多連接。

　　中國交通建設集團董事長劉起濤提供了一組數(shù)字：該集團在“一帶一路”沿線國家大概修建了10320公里公路，95個深水碼頭，10座機場，152座大橋，以及2080公里的鐵路。在“一帶一路”沿線國家的合約項目就超過400億美元。

　　而中國移動在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建設29個信息交互節(jié)點，有21個國家和地區(qū)部署了39張TD-LTE商用網(wǎng)絡。同時還提供質優(yōu)價廉的通信信息服務,據(jù)中國移動董事長尚冰透露，5月1日全面推出“一帶一路一元”漫游，惠及2800多萬漫游用戶。

　　“從能源建設方面來看，中央企業(yè)在‘一帶一路’沿線20多個國家建設了60多個能源項目、油氣合作項目，帶動了當?shù)刭Y源開發(fā)和能源建設。”肖亞慶稱。

　　中國石油集團無疑是主力軍。該公司副總經(jīng)理、中國石油股份公司總裁汪東進表示，中國石油與“一帶一路”沿線19個國家進行50個項目合作，從西北、東北、西南和東部逐步建成了中亞、中俄、中緬及海上等四大油氣運輸通道。

　　中央企業(yè)還承建了一大批火電站、水電站和核電站以及電網(wǎng)建設，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了強大的支撐。其中，“國家電網(wǎng)投資了6個國家和地區(qū)的電網(wǎng)等骨干能源網(wǎng)，總投資超過150億美元，管理海外資產(chǎn)超過560億美元。”國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪介紹說。

　　除了基礎設施建設和能源建設，“一帶一路”第三大重點領域是產(chǎn)能合作和園區(qū)合作。

　　對于備受關注的央企“一帶一路”資金來源問題，肖亞慶告訴記者，目前主要有以下幾個渠道：一是企業(yè)自有的資本金。二是和合作方共同出資。三是基金和當?shù)匾恍┵Y金，或者其他來源，比如說世行、亞投行、絲路基金等一些國際化基金。四是在項目進展過程中也會有一些其他社會資本進入。

　　中國社會科學院管理科學研究中心副主任黃群慧認為，央企建設“一帶一路”是其使命所在，同時也是企業(yè)自身發(fā)展的需求。加快“走出去”步伐，可以提升企業(yè)國際化程度，對企業(yè)硬實力、軟實力都是積累和學習的過程。此外，央企“走出去”的業(yè)務涉及許多非公資本和企業(yè)，有利于推進混合所有制改革。

　　“國企在向外邁進的同時，仍需結合‘內(nèi)功’的修煉，才能從根本上加強風險防控。”國企改革專家周放生對《經(jīng)濟參考報》記者表示，應將風險判斷、風險分析、風險規(guī)避、風險應對作為央企“走出去”的重要工作內(nèi)容，正視潛在的危險，總結過去的經(jīng)驗教訓。

　　他認為，央企海外資產(chǎn)的監(jiān)管往往存在鞭長莫及的現(xiàn)象，因此從企業(yè)外部加強監(jiān)管和審計是很有必要的。同時規(guī)避風險的關鍵還在于企業(yè)內(nèi)部管理的改革。建議通過國有資本投資項目非國有資本參股，即員工持股、項目團隊跟投等方法，使海外項目團隊真正對項目負責，提高可研報告的質量，從根本上控制風險，提高投資保障。

　　黃群慧也認為，引入第三方或國際權威機構來參與項目的提出與風險評估，是企業(yè)投資較為常見的辦法。此外，由于央企的特殊性，規(guī)避風險時應該抓好“內(nèi)控”，將“走出去”和央企內(nèi)部管理改革結合起來，形成更合理有效的運行機制。

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