?。ㄈ┕芾砻裰?br /> 　　由于歷史的原因，有些農(nóng)村一級(jí)組織在發(fā)揮作用和行使權(quán)力上存在很多不規(guī)范的地方，比如有的農(nóng)村就是“一把手”說(shuō)了算，所謂“村民委員會(huì)”根本就是形同虛設(shè)，甚至于有的地方還出現(xiàn)了“富翁”村長(zhǎng)，也就是說(shuō)在村子里面誰(shuí)最富誰(shuí)就當(dāng)村長(zhǎng)。富人當(dāng)村長(zhǎng)也確實(shí)能為村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)，但從目前情況來(lái)看，這些人由于自身政治理論水平不高等原因，執(zhí)政時(shí)間一長(zhǎng)，有可能發(fā)展成為“霸王村長(zhǎng)”。黨和政府提出“管理民主”就是要在農(nóng)村大力實(shí)行“民主集中制”，要有真正的“民選村長(zhǎng)”，要有真正體現(xiàn)農(nóng)民意志的“村民代表”。特別是對(duì)于一些涉及本村前途和利益的重大問(wèn)題，在決策前和決策過(guò)程中，要進(jìn)行民主協(xié)商，廣開(kāi)言路，集思廣益，要促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。另外，廣大農(nóng)村基層干部要帶頭“學(xué)法、守法、用法”，堅(jiān)持依法辦事，善于用法律手段管理基層各項(xiàng)事務(wù)。