主持人：大家知道目前公務(wù)員考試非常熱，不僅是在校大學(xué)生，也包括社會在職人員都紛紛加入到公務(wù)員的考試行列，大家在考的同時，也覺得有一些困惑，困惑在哪兒呢，我想最重要的還是在申論方面，申論是一個非常龐大，非常復(fù)雜的體系。鄭老師您今天能不能從宏觀的高度給我們剖析一下申論的本質(zhì)呢。

        鄭岳峰：當(dāng)前政治體制改革變遷的一個現(xiàn)象，我們公務(wù)員職業(yè)化和專業(yè)化必然會導(dǎo)致我們在公務(wù)員的錄用上嚴(yán)格采用專業(yè)化、公開化、透明化的渠道，也是目前就業(yè)現(xiàn)象的一個折射。從公務(wù)員考試背后折射出我們時代的特點，政治體制改革正在逐步推進。我們時代又處于一個就業(yè)難困難的階段。從廣大報考者中，成如剛才主持人所說，最大的一個疑問就是兩大基本科目，行政職業(yè)能力測驗和申論，行政職業(yè)能力測驗還好，一道一道小題型走下來，數(shù)量關(guān)系、資料分析。申論不是由獨立若干單元構(gòu)成，而是一個獨立的體系，龐大而復(fù)雜。如何應(yīng)對這樣一個龐大而復(fù)雜的體系呢。我們備考申論，首先有必要從原理上進行把握。從目前廣大考友、各位同學(xué)、各位社會在職人士、各位朋友，他們對于申論的普遍困惑，可以集中為兩個問題。比如有人會問，據(jù)說申論是關(guān)于一種政府策論性文章的寫作，這種文章到底怎么寫？也就是說，很多人可能潛意識里把申論當(dāng)作了一種很純粹的文章寫作考試。這是一個看法。另外一個看法，申論從我們表層理解來看，至少我們知道，每年可能都會選擇一個特定的社會問題，比如06年中央申論選擇了一個突發(fā)公共事件的應(yīng)對，07年中央申論選擇的土地問題，08年中央申論選擇了生態(tài)資源，由水電開發(fā)所引起的生態(tài)資源問題。廣大考生另外一個關(guān)注的問題，前兩年考這些社會問題，今年又會考哪些社會問題呢。我們會發(fā)現(xiàn)，對于申論這個考試科目的看法五花八門，眾說紛紜，有人認為它是關(guān)于一種文章寫作的考試，有人認為它是關(guān)于某種社會問題的考察。所以我們對于申論的把握要么有很多考生偏重于訓(xùn)練自己的寫作能力，要么就有很多考生過于偏重于把握某個社會問題，甚至去猜題和押題。首先我們說這樣兩種誤區(qū)來源于什么問題呢，來源于我們忽略了申論考試有一個基本的命題結(jié)構(gòu)，也就是說無論是考什么樣的文章，去年中央申論要求你“人與自然”寫一篇文章，06年要求你就如何提高各級政府應(yīng)對突發(fā)能力寫一篇文章，無論文章怎么寫，題型怎么出，我們不要忽略了，申論的題型和文章都不是孤立的，都設(shè)置了上萬字的若干材料，這是根據(jù)材料來設(shè)置各類題型，這就決定了申論的文章寫作，其他各類題型的答題，都并非是單純的自說自話，憑空做答，而是要依托材料，從材料中把握有效信息，然后運用到寫作當(dāng)中去。申論是將這些信息，用文章的形式清晰、流暢地呈現(xiàn)給閱卷者，更多地是忽略材料，而認為申論是自說自話。

        另外一方面，普遍將關(guān)注焦點落在了社會問題這一塊。我們說過關(guān)注社會問題沒有錯，通過我們廣泛的各類社會熱點問題，形成一種良好的背景知識，但是問題在于什么呢？舉個例子說，2007年中央申論考了土地問題，剛好有幾位研究生(Q吧) ，他們的研究方向，研究課題是關(guān)于中國農(nóng)村土地改革問題，剛好考到土地問題，按理說這個就是他所研究的方向和領(lǐng)域所在，沒有誰比他對于中國土地問題更加熟悉了。可是為什么最終他的考試結(jié)果仍然不是很理想，到底很簡單，即便你恰巧關(guān)注到該社會問題，但是由于在申論考試當(dāng)中，該社會問題往往是依托一定的材料，比如說去年中央申論考《人與自然》，主要是要求我們根據(jù)特定材料，從材料中提煉有效信息，來把握該社會問題。你平時所關(guān)注的該社會問題，可能跟材料中的有效性有很大出入，而就申論的考察目的其實就在于你如何能夠準(zhǔn)確地閱讀材料，然后巧妙地將材料加以轉(zhuǎn)化，形成你的答案。閱卷主要評定標(biāo)準(zhǔn)也落在材料當(dāng)中。就出現(xiàn)了這樣一個非常有意思的現(xiàn)象，有人會自認為，怎么搞的，我恰巧關(guān)注了該社會問題，但最后結(jié)果不是很好，你的相關(guān)知識可以幫你形成良好的背景之后，然后在材料基礎(chǔ)上有所發(fā)揮，但申論考試的基本前提，無論是考察什么樣的題型，考察怎么樣的社會問題，材料始終是基礎(chǔ)。正如主持人在開頭所說的，對于申論的考試，首先我們必須把握它的本質(zhì)原理和這樣一個高度、命題最終的思路。

        我最后可以做一個總結(jié)，申論的命題結(jié)構(gòu)，完整意義是這樣的，根據(jù)材料設(shè)置各類題型，比如文章寫作、分析材料、概括材料，這個材料可能又會選擇某一個特定的社會問題作為一個內(nèi)容。所以申論考試結(jié)構(gòu)，命題結(jié)構(gòu)有三個要素構(gòu)成，題型、材料以及社會問題。其中材料又構(gòu)成了題型和社會問題的基礎(chǔ)。在我們具體深入展開之前，我給各位的總結(jié)是，從題型的命題規(guī)律，答題的要求和思路、材料的閱讀方法和社會問題的把握這三個方向來準(zhǔn)備，來應(yīng)對我們的申論考試。但是有一個前提，材料是基礎(chǔ)和核心。

主持人：鄭老師，我剛才聽您說了這么多，我感覺材料是重中之重，申論考試把握和理解這個材料是第一位的，從材料、命題的結(jié)構(gòu)以及社會熱點這幾個方面我們怎么具體去做，來達到命題者要求的答卷呢。

        鄭岳峰：這恰巧是廣大考生非常關(guān)心，非常困惑的問題，一個材料到底如何結(jié)合申論考試的命題結(jié)構(gòu)、出題特點、命題思路來如何閱讀材料，從材料中找到真正有效信息。另外一方面，我如何把材料中的有效信息通過一定的提煉、轉(zhuǎn)換，然后變成我自己的答案。所以材料是本質(zhì)和基礎(chǔ)，會引發(fā)這兩個問題；我們一一展開講。

        我們首先講關(guān)于材料的閱讀這一塊。申論材料是無規(guī)則的堆砌，無法從套路去讀，無法從文章的思路去讀，所以我們需要另辟蹊徑，申論材料看上去是七拼八湊，顛三倒四，但各位有沒有考慮這樣一個問題，在申論材料背后是不是也有一個特定的邏輯規(guī)矩，比如說剛才講題型的時候，其實關(guān)于題型當(dāng)中的有效信息，無非包含著原因、對策，或者說存在的問題，或者這個問題能夠帶來什么樣的影響、后果，具有什么意義。無論題型任何命題，我們答題的切入點始終圍繞著原因、對策展開，或者存在的問題展開，申論的命題結(jié)構(gòu)又是根據(jù)材料來設(shè)置各類提醒。這樣的話是不是已經(jīng)潛在地暗示我們，既然申論命題結(jié)構(gòu)根據(jù)材料設(shè)置各類題型，那就意味著各類題型有效答案和有效信息可能都蘊含在材料當(dāng)中。既然各類題型考的無非都是原因、對策、存在的問題，是不是我們可以得出這樣一個結(jié)論，申論材料不管它表面上如何混亂，如何變化，最終在這個材料的背后它所蘊育著的，它所包含著的無非在于造成這個問題的原因何在，解決這個問題的對策和方案何在，這個問題具有怎樣的意義，或者說能夠帶來怎樣的影響。所以我們會發(fā)現(xiàn)閱讀材料，首先你要有一個目標(biāo)感，你要懂得雖然在語法上是無規(guī)則的，但在邏輯上是有規(guī)則的，這些看上去這些亂七八糟的材料，這些顛三倒四的材料都是為了一個共同的目標(biāo)堆積在一塊。它們都是從不同側(cè)面，比如07年中央申論考土地問題，08年考自然、生態(tài)問題，這些材料的堆積和湊合都是為了一個共同目標(biāo)，就是展現(xiàn)出該原因、影響、后果、意義，所以你對材料的把握始終是找到材料中的有效信息，比如原因、存在問題、意義，然后我們閱讀材料可能就有一定方法了。根據(jù)材料本身的特點和規(guī)律，根據(jù)材料方法，我們也可以總結(jié)出。比如美國、法國有何經(jīng)驗做法，國內(nèi)的江蘇、浙江有何經(jīng)驗做法，我們要把這些作為重要目標(biāo)，這些材料給我們帶來哪些有效信息呢，材料當(dāng)中之所以出現(xiàn)美國、法國的做法，江蘇、浙江的做法，其思路是其他國家有如何良好的做法，為什么就不能轉(zhuǎn)化成你的對策呢。我們還可以總結(jié)關(guān)鍵特定的詞句，比如什么東西還不健全，什么東西還不完善，什么東西還存在缺陷，什么東西還存在漏洞，這類關(guān)鍵句在材料中當(dāng)中出現(xiàn)的頻率比較高，我們每讀到這些的時候都要注意。你沿著這個目標(biāo)會發(fā)現(xiàn)閱讀材料是完全有規(guī)律和方法可以遵循的，比如我給各位列舉的特定關(guān)鍵句，又比如說材料中出現(xiàn)相關(guān)方面國外政府的經(jīng)驗做法都可以成為我們重點閱讀目標(biāo)，材料如茫茫大海，但如果你把握了材料規(guī)律，把握了閱讀目標(biāo)，我們完全可以在茫茫大海當(dāng)中為自己找到幾個燈塔，通過這些燈塔為自己找到有效信息。

        另外有些考生還存在這些問題，就是說材料也讀懂了，問題在于怎么運用到檔案當(dāng)中去，是原封不動地抄進去，還是用自己的語言加以提煉。這個需要區(qū)分對待，要看什么情況。比如第一道題，是讓你概括內(nèi)容，概括強調(diào)忠實材料，這個時候你對材料語言信息的運用不妨是很直接的，材料當(dāng)中有什么話可以加以概念出來，比如某專家認為應(yīng)該怎么做。需要站在你自己寫作文章，分析原因，提出對策的時候，利用材料肯定還是基礎(chǔ)，但可能需要你對整個材料，比如說加以適當(dāng)?shù)恼?、提煉，適當(dāng)?shù)呐e例說明、展開說明，這樣的話就給我們提出了另外一種要求，需要你適當(dāng)?shù)啬軌蜻\用自己的語言，對材料中的信息加以整合、提煉、拔高或者歸納。實際上，關(guān)于申論的寫作，一方面跟每個人的寫作能力有關(guān)，另外一方面其實各位也不用太悲觀，覺得我的寫作能力很差，實際上申論的命題結(jié)構(gòu)，根據(jù)材料設(shè)置各類題型決定了寫作能力只是一方面，很多時候文章寫作、文章表達完全可以借力用力，就是借助原文章當(dāng)中的語言，可以巧妙地借力使力加以表達。

        我們說對于材料的閱讀，要注重它的一個目標(biāo)，你是為了干什么，閱讀材料想干什么，主要是尋找有效信息，比如原因、對策，然后再總結(jié)一些特定的規(guī)律和方法，比如特定關(guān)鍵句、關(guān)鍵材料，再一個是對材料的運用，要視題型而而定，概括題基本上是綜合的，其他題型就需要我們發(fā)揮提煉。一方面需要我們多看一些文章，多做一些訓(xùn)練，提高自己的語言表達能力，另外一方面也需要適當(dāng)?shù)亟枇τ昧?，借助材料?dāng)中的原話，形成自己的語言。