（二）《申論》
《申論》是測查從事公安人民警察職業(yè)應當具備的基本能力的考試科目。《申論》材料通常涉及特定社會問題或社會現(xiàn)象，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。試卷由考生須知、給定資料、答題要求三部分組成。
閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所蘊含的趨勢、矛盾和本質(zhì)問題。
綜合分析能力要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內(nèi)容，作出較為全面系統(tǒng)的評價。
提出和解決問題能力要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。
文字表達能力要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。
四、專業(yè)科目大綱
《政法》是測查從事公安人民警察職業(yè)應當具備的基本法律知識的考試科目?？荚噧?nèi)容涉及法律的一般原理、憲法、行政法、刑法、民法、訴訟法和依法行政七個部分。
第一部分 法律的一般原理
一．法律的概念：法律的基本特征，法律的本質(zhì)，法律的要素，法律的分類，法律的作用。
二．法律的制定：立法體制，立法原則，法律淵源，法律效力，法律體系。
三．法律的實施：法律遵守，法律執(zhí)行，法律適用，法律關系，法律解釋，法律責任。
四．法律的發(fā)展：中國法律傳統(tǒng)的特點，世界主要法系，法治理念和法治國家。
第二部分 憲 法
一．憲法概述：憲法的概念，憲法的歷史發(fā)展，憲法的原則，憲法監(jiān)督保障制度。
二．國家的基本制度：國體，政體，選舉制度，國家結構形式，國家的經(jīng)濟制度。
三．權利和義務：公民的基本權利，公民的基本義務。
四．國家機構：國家機構的活動原則，中央國家機關，地方國家機關，人民法院，人民檢察院。
第三部分 行政法
一．行政法概述：行政法的概念、淵源，行政法律關系。
二．行政主體：行政組織，公務員，行政相對人。
三．行政行為：行政行為的概念，抽象行政行為和具體行政行為，行政行為成立的條件，行政行為的效力，行政行為的無效、撤銷和廢止。
四．幾種主要的行政行為：行政立法，行政確認，行政許可，行政強制，行政處罰，行政裁決。
五．行政程序與政府信息公開：行政程序的基本制度，政府信息公開制度的主要內(nèi)容。
六．行政復議：行政復議的概念和原則，行政復議的范圍，行政復議的管轄，行政復議的申請、受理、決定和執(zhí)行。
七．國家賠償：國家賠償責任，行政賠償，司法賠償。
第四部分 刑 法
一．刑法概述：刑法的概念，刑法的基本原則，刑法的適用范圍。
二．犯罪和犯罪構成：犯罪的定義與特征，犯罪構成的要件。
三．排除犯罪性的行為：正當防衛(wèi)和緊急避險。
四．故意犯罪的形態(tài)：犯罪預備，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。
五．共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的種類及其刑事責任。
六．刑罰：刑罰的概念，刑罰的種類，量刑，數(shù)罪并罰，緩刑，減刑和假釋，時效。
七．刑法各論：侵犯公民人身權利、民主權利罪，侵犯財產(chǎn)罪，瀆職罪，貪污賄賂罪。
第五部分 民 法
一．民法概述：民法的調(diào)整對象，民法的基本原則，民事法律關系。
二．民事主體：自然人、法人與非法人組織，民事權利能力和民事行為能力。
三．民事行為：民事法律行為的有效條件，民事法律行為的分類、民事法律行為的形式，無效、可撤銷和效力待定的民事行為。
四．物權：物權的一般原理，物權的保護，所有權，相鄰權，用益物權，擔保物權。
五．人身權：人身權的概念和特征，人格權，身份權。
六．民事責任：違約的民事責任，侵權的民事責任，民事責任的歸責原則。
七．民事訴訟時效：民事訴訟時效期間，民事訴訟時效的中止、中斷和延長。
第六部分 訴訟法
一．刑事訴訟法：刑事訴訟法的基本原則，刑事訴訟中的專門機關和訴訟參與人，管轄和回避，辯護與代理，刑事證據(jù)，強制措施，附帶民事訴訟，期間和送達，立案、偵查和起訴，刑事審判程序，死刑復核程序，審判監(jiān)督程序，執(zhí)行。
二．民事訴訟法：民事訴訟法的基本原則，主管和管轄，訴的概念，訴訟當事人和訴訟代理人，民事證據(jù)，民事訴訟中的證明，期間、送達，法院調(diào)解，財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行，強制措施，民事審判程序，督促程序和公示催告程序，執(zhí)行程序。
三．行政訴訟法：行政訴訟法的基本原則，行政訴訟受案范圍和管轄，行政訴訟參加人，行政訴訟基本程序，行政訴訟的證據(jù)和法律適用，行政案件的裁判與執(zhí)行。
第七部分 依法行政
一．公共行政概述：公共行政的涵義，公共行政的主體，公共行政的客體，行政主體的職能。
二．公共政策：公共政策的涵義和功能，公共政策的類型，公共政策的主體和客體，公共政策的制定，公共政策的執(zhí)行，政策執(zhí)行的合法性與政府形象。
三．行政執(zhí)行與依法行政：行政執(zhí)行的涵義，行政執(zhí)行的原則，依法行政的內(nèi)涵，依法行政與政府行政能力，依法行政與政府合法性，行政溝通的涵義、類型與方式，行政協(xié)調(diào)的涵義、類型與方式，行政控制的涵義，行政監(jiān)督的涵義，行政監(jiān)督體系。
