2009年青海省將從普通高校畢業(yè)生和軍隊擬退役士兵中招錄基層政法機關(guān)職位85名，培養(yǎng)層次為?？平逃毼?8名、?？萍耙陨蠈W歷起點的本科教育職位17名。

　　青海省2009年政法干警招錄培養(yǎng)

　　體制改革試點工作實施方案

　　根據(jù)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)<中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見>的通知》(中發(fā)[2008]19號)和中央政法委關(guān)于印發(fā)《2009年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作實施方案》(政法[2009]21號)的通知精神，進一步加強政法干部隊伍建設(shè)，完善政法干警招錄培養(yǎng)體制，深入推進2009年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作，結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　一、試點工作的指導思想和基本原則

　　試點工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞加強政法工作和政法干部隊伍建設(shè)的大局，以造就政治業(yè)務素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的應用型、復合型政法人才為目標，重點從普通高校畢業(yè)生和部隊擬退役士兵中選拔優(yōu)秀人才，為我省基層政法機關(guān)提供人才保障和智力支持。

　　試點工作的原則是：

　　(一)招錄有序。試點工作要在組織、編制、財政、教育、民政、人力資源社會保障和政法部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行。要認真落實編制，研究制定招錄計劃，精心組織好報名、資格審查、考試、錄用以及學生在校學習、管理、畢業(yè)后定向上崗等項工作。

　　(二)公開公正。試點工作中的政策、程序和環(huán)節(jié)，要堅持公開、公平、公正的原則，確保符合報考條件的人員平等競爭。

　　(三)統(tǒng)考擇優(yōu)。招錄試點采取教育入學考試和公務員考試一并統(tǒng)考的方式，由公務員主管部門會同教育部門組織實施，擇優(yōu)錄取。

　　(四)定向培養(yǎng)。試點班一律采取定向培養(yǎng)方式，報考時即定方向、定單位、定職位，學生畢業(yè)后一律按報考時確定的定向單位到縣(市)級以下政法機關(guān)工作，不得在服務年限期滿前交流，單位和個人不得擅自變更定向單位。

　　(五)嚴格管理。各相關(guān)部門和政法院校應按照試點工作方案的要求，進一步完善教育培養(yǎng)措施和制約機制，加強錄用學員在校期間的教育培養(yǎng)和管理，確保每位學員通過院校的教育培養(yǎng)，成為政治業(yè)務素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的應用型、復合型政法人才。

　　二、試點班辦學層次、學制、專業(yè)設(shè)置及培養(yǎng)模式

　　(一)專科教育。通過注重實戰(zhàn)的政法高等職業(yè)教育模式，主要面向我省縣(市)級以下基層法院、公安和司法行政機關(guān)，培養(yǎng)政治素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的政法應用型人才。

　　試點班采取高中及以上學歷起點的?？平逃?，學制兩年，其中到基層政法機關(guān)實習不少于半年，對符合畢業(yè)條件的學生頒發(fā)?？飘厴I(yè)證書。

　　(二)專科及以上學歷起點本科教育。通過?？萍耙陨蠈W歷起點本科教育，主要面向我省縣(市)級以下檢察機關(guān)，培養(yǎng)本科層次的應用型、復合型政法人才。

　　試點班采取?？萍耙陨蠈W歷起點本科教育模式，學制兩年，其中到基層政法機關(guān)實習不少于半年，完成規(guī)定學業(yè)的學生，按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)本科畢業(yè)證書和授予學士學位。

　　定向到我省縣(市)級法院、檢察院的?？?、專科及以上學歷層次的試點班學生，在校期間參加國家統(tǒng)一司法考試，實行單獨的取得資格政策。

　　三、試點院校、招錄數(shù)量和培養(yǎng)方向

　　2009年我省試點計劃招錄培養(yǎng)85名，其中，面向普通高校畢業(yè)生招錄56名，面向擬退役士兵招錄29名;法院系統(tǒng)24名，檢察系統(tǒng)17名，公安系統(tǒng)29名，司法行政系統(tǒng)15名;共招收?？粕?8名，專升本17名。承擔培養(yǎng)任務的院校為青海民族大學、青海警官職業(yè)學院、四川司法警官職業(yè)學院。

　　四、招錄對象及條件

　　招錄對象：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，試點計劃面向駐青二炮部隊、公安現(xiàn)役部隊、總后青藏兵站部，符合報考條件的擬退役士兵公開招錄;面向本省生源、本省院校畢業(yè)生和在我省服務的“西部志愿者”，全日制普通高等院校應屆畢業(yè)生(含2007年和2008年畢業(yè)生)公開招錄。

　　招錄條件：考生應符合報考公務員的基本條件;符合教育部規(guī)定的相應學歷學位教育考試的基本條件;報考人民警察職位的還應符合人民警察招錄條件。27周歲以下(1982年1月1日之后出生)，適應高海拔地區(qū)工作。

　　面向全日制普通高等院校應屆畢業(yè)生(含2007年和2008年畢業(yè)生)招錄的?？萍耙陨蠈W歷起點的試點班，須具有全日制普通高等院校?？萍耙陨蠈W歷;面向擬退役士兵招錄的?？圃圏c班，須具有高中及以上學歷畢業(yè)或具有同等學歷;報考藏漢雙語試點班的，還應具備運用相應民族語言的能力。

　　五、招錄程序

　　(一)確定招錄計劃。招錄計劃主要包括：招錄單位名稱、招錄資格條件、招錄數(shù)量、招錄培養(yǎng)院校、招錄專業(yè)等內(nèi)容。省公務員主管部門按照本方案所附培養(yǎng)計劃表確定的專業(yè)、數(shù)量等制定招錄計劃。改革試點所需政法專項編制，主要從2008年中央為我省政法系統(tǒng)增加的政法專項編制和自然減員空出的編制中解決。任何單位、部門不得將劃撥的專項編制挪作他用，不得造成新的超編。

　　(二)發(fā)布招考公告與報名。省委組織部、省人力資源社會保障廳和省教育廳負責制定發(fā)布此次招錄公告。報名與資格審查工作由省公務員主管部門負責組織實施。擬退役士兵的報名推薦工作，由省軍區(qū)負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)駐青部隊(公安現(xiàn)役部隊) 的考務相關(guān)工作。部隊應嚴格按照青海省公告的招考條件和職位需求組織報名推薦工作，推薦人員經(jīng)省公務員主管部門資格審查合格后參加考試。參加考試的人員比例達不到1：5，形不成競爭比例的，取消該職位的錄取。

　　(三)筆試。筆試包括公務員公共科目考試和教育入學考試。公務員公共科目考試內(nèi)容為行政職業(yè)能力測驗和申論考試。教育考試科目由教育部根據(jù)國家統(tǒng)一高等院校入學考試模式，結(jié)合試點班特點按層次確定，報考?？频目忌鑵⒓游幕C合(歷史、地理、政治)的考試;報考?？萍耙陨蠈W歷起點的本科考生需參加民法學的考試?？荚嚪秶灾醒虢M織部、人力資源和社會保障部、教育部制定的《考試大綱》為準。詳見青海省人事廳網(wǎng)站(www.qhrs.gov.cn)和青海人事考試中心網(wǎng)站(www.qhpta.com)。

　　筆試成績計算公式為：

　　筆試總成績=(行政職業(yè)能力測驗成績+申論成績)÷2×50%+(教育考試總成績÷教育考試總分/100)×50%。

　　(四)面試、體檢、考察和錄取。面試、體檢和考察工作，由省公務員主管部門按公務員錄用的有關(guān)規(guī)定，組織政法和軍隊等有關(guān)部門進行。面試人選在報考該職位的人員中按筆試成績從高到低的順序，依1：3比例確定。報考藏漢雙語試點班擬進入面試的考生，由公務員主管部門組織藏語言能力測試，藏語言能力測試不合格的，取消面試資格，按所在職位的筆試成績從高到低的順序依次遞補。招錄總成績的計算方法為：筆試總成績占考試總成績的60%，面試成績占考試總成績的40%?？疾祗w檢人選根據(jù)總成績從高到低的順序，按照1：1的比例確定。

　　報考?？坪蛯？萍耙陨蠈W歷起點本科職位的，由省公務員主管部門確定擬錄取人選，并向社會公示。公示無異議的，由省公務員主管部門將錄取名單通知相關(guān)院校和教育招生部門，由相關(guān)院校按名單發(fā)放錄取通知書，并報院校所在省級招辦備案。

　　六、時間安排

　　7月25日，發(fā)布招考公告。

　　8月29日、30日，筆試。

　　9月下旬，面試、體檢和考察。

　　9月底至10月上旬，公示、審批、發(fā)放錄取通知書。

　　1O月中旬，入學。

　　l2月上旬，各相關(guān)部門向省招錄試點工作領(lǐng)導小組報送工作情況總結(jié)。

　　12月底以前，各有關(guān)部門分別向中央政法委、中央組織部、財政部、人力資源和社會保障部報送工作情況總結(jié)。

　　七、學生培養(yǎng)、管理與畢業(yè)錄用

　　教育部門和政法部門應根據(jù)職位能力需求和職業(yè)特點，按照應用型、實戰(zhàn)型人才需求，商試點院校合理設(shè)置專業(yè)，組織有關(guān)專家研制、審定專業(yè)培養(yǎng)方案。有關(guān)院校應加強師資隊伍建設(shè)，選派理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富的教師承擔教學任務。同時，注重從實務部門聘請業(yè)務骨干來校授課。教育部門和政法院校主管機關(guān)要加強對試點班培養(yǎng)質(zhì)量的跟蹤、管理和監(jiān)督。

　　被錄取人員到院校報到時，與培養(yǎng)院校、省級政法機關(guān)和定向單位簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議書，接受培養(yǎng)。被錄取的擬退役士兵，由民政部門統(tǒng)一明確相關(guān)優(yōu)撫政策。被錄取的高校應屆畢業(yè)生，戶口應遷入錄取學校。試點班學生在校期間按學生管理規(guī)定管理，應嚴格遵守院校各項規(guī)章制度。

　　試點班學生在校期間免收學費，并發(fā)給生活補助費。生活補助費的發(fā)放和標準，按照財政部財行[2008]459號文件規(guī)定執(zhí)行。

　　對于合格畢業(yè)學生，所在院校應按原確定的招錄單位進行派遣，并將其檔案和戶口轉(zhuǎn)至相關(guān)單位。學生到定向單位報到后，由省公務員管理部門辦理錄用手續(xù)。試點班學生畢業(yè)到定向單位工作，?？萍耙陨蠈W歷起點本科層次的滿8年，?？茖哟蔚臐M10年，方可交流。被錄取人員在校學習成績不合格或者畢業(yè)時未獲得相應學歷學位的人員，以及畢業(yè)時不符合相應職位資格條件要求的或違約不到定向單位和職位工作的，不得錄用為公務員，國家不負責安排工作，考生自行擇業(yè)。同時，一次性退還所享受的補助費(包括學費和生活補助費)。違約不到定向單位工作的畢業(yè)學生，不得錄用到其他黨政機關(guān)以及參照公務員法管理的事業(yè)單位，要將情況記入考生誠信檔案，并應在違約處理決定公布后1個月內(nèi)，一次性退還所享受的教育費用和補助費(包括學費、培養(yǎng)費和生活補助費)，并繳納該費用50%的違約金。

　　八、經(jīng)費保障

　　試點所需學生培養(yǎng)經(jīng)費、免收的學費經(jīng)費、生活補助經(jīng)費由中央財政負擔;上述經(jīng)費，按照試點班實際招錄學生數(shù)量、國家規(guī)定的同類院校學生學費收費標準、當?shù)鼗虮拘Ｍ悓W生經(jīng)費綜合定額標準、國家規(guī)定的學生生活補助費標準等因素確定。

　　為了確保招考工作順利完成，考錄工作所需經(jīng)費，由省人事考試中心和省招辦根據(jù)省物價、財政部門核定的標準，向考生收取公務員公共科目筆試考試兩科共100元;教育入學考試按每科50元繳費。參加考試的擬退役士兵不收取報名費，該費用由中央財政給予適當補助。

　　九、試點工作的組織領(lǐng)導

　　為加強對試點工作的組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮職能部門的作用，確保改革試點工作高效有序進行，根據(jù)中央政法委《關(guān)于印發(fā)〈政法干警招錄培養(yǎng)體制改革工作會議紀要〉的通知》(政法辦[2009]253號)精神和《實施方案》的要求，成立由省委常委、政法委書記任組長，相關(guān)部門主要負責人參加的試點工作領(lǐng)導小組(名單附后)。同時，由省委組織部、省編辦、省委政法委、省人力資源和社會保障廳、財政廳、教育廳、民政廳、省直政法各部門、省公務員局以及省軍區(qū)政治部等有關(guān)業(yè)務主管部門組成試點工作協(xié)調(diào)小組(名單附后)。各部門要按照各自職責，進一步健全相關(guān)工作機制，認真落實各項規(guī)章制度，確保試點招錄工作有序?qū)嵤Ｔ圏c工作各環(huán)節(jié)要切實做到公開、公平、公正，廣泛接受社會各界監(jiān)督。政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作是一項政治性、政策性很強的工作，各地、各有關(guān)部門和相關(guān)院校應根據(jù)試點工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一口徑進行宣傳。

　　十、有關(guān)優(yōu)惠政策

　　(一)為鼓勵高學歷退役士兵報考試點班，應征入伍的高校畢業(yè)生退役后報考試點班的，教育考試筆試總成績加1O分。

　　(二)對報考州市地及以下公務員職位的少數(shù)民族考生;在縣以下基層單位服務期滿考核合格的大學生志愿服務西部計劃志愿者(含在州級服務的青南計劃)和服務農(nóng)村、“三支一扶”、特崗教師服務2年以上的高校畢業(yè)生;授予“全國公安機關(guān)一級英雄模范”、“全國公安機關(guān)二級英雄模范”、“全國特級優(yōu)秀人民警察”稱號和公安系統(tǒng)烈士的子女，公務員公共科目筆試總成績加5分。