賬目2：養(yǎng)輛校車有多貴

　　廣州海珠小學(xué)每個學(xué)生每個月收取150元校車費，9輛校車運行一年，運營虧損超過20萬元

　　在很多人看來，條例落實的一大難點，就是要解決校車運營經(jīng)費誰來買單的問題。

　　條例第三條規(guī)定，政府要保障孩子就近入學(xué)，或發(fā)展公共交通，若兩條都難以滿足，政府必須為義務(wù)教育學(xué)生提供校車。中國政法大學(xué)教授王敬波曾參與條例制定過程。她認(rèn)為，就近入學(xué)，義務(wù)教育相關(guān)法規(guī)已有規(guī)定，要在3公里之內(nèi)，而對于公共交通能力，很難有一個客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)。第三條規(guī)定本意在敦促政府履行提供校車服務(wù)的責(zé)任，但客觀上，責(zé)任落實難度較大。

　　那么養(yǎng)輛校車到底要花多少錢?

　　根據(jù)中國客車統(tǒng)計信息網(wǎng)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年一季度全國校車?yán)塾嬩N量6489輛，以中型和輕型校車為主，校車銷售均價穩(wěn)定在15萬元左右。當(dāng)然這只是買車要花的錢。

　　海珠小學(xué)校長王寶山介紹，因為是民辦，購買校車的資金只能算辦學(xué)的基本投入，9輛校車，學(xué)校一次性投入了200多萬元。而壓力更大的是校車的運行費用。校車司機為本校的正式員工，每月工資3000多元;隨車?yán)蠋煹难a貼也有幾百元;油價和維修更是一天一個價。每個學(xué)生每個月只收取150元校車費，算起來9輛校車運行一年，虧損在20萬元以上，還不包括9輛校車基本投入的折舊費。王寶山說，提高乘車費用在以農(nóng)民工子弟為主的學(xué)校是不太現(xiàn)實的，他只希望能夠得到政府的相關(guān)支持，以減輕校車運行帶來的財務(wù)壓力。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在廣州市其他一些民辦學(xué)校，“養(yǎng)合格校車貴”也同樣是個“癥結(jié)”。很多學(xué)校采取連校車帶司機都向社會上長期租借的辦法，每輛車每天支付租車公司400元。

　　不僅養(yǎng)校車貴，公交模式也花費不少。

　　豐縣是省級貧困縣，農(nóng)村公交成為重要的解決模式。由于學(xué)校自備車運力不足，豐縣鼓勵客運公司營運車輛接送學(xué)生上下學(xué)。在首羨鎮(zhèn)，只有一所中心小學(xué)，離家較遠(yuǎn)的204名學(xué)生，就由豐縣交通部門排定的10輛農(nóng)班公交車，在上下學(xué)時段專線營運接送，車輛按照接送學(xué)生車輛條件進行了整改，加裝了安全帶、消防器材、GPS定位系統(tǒng)和刷卡設(shè)備。“班車好是好，就是票價有點貴。”一名學(xué)生家長反映，“一天來回雙程票價達到4元，再加上在學(xué)校吃一頓午飯，開支比較大。”

　　在同樣也推行公交模式的江蘇昆山，“學(xué)生公交”只允許四年級以上學(xué)生免費乘坐，車輛由市交通運輸部門采購，市運管部門和公交公司根據(jù)需要，制定具體運營辦法，納入正常的公交班次序列。昆山市共開通了學(xué)生公交線路38條，投入客車62輛，每天接送學(xué)生超過3000人次。政府對學(xué)生公交運營虧損實行全額補貼，一年下來，每輛車每年大約補貼10萬元。對此，昆山市交通局局長徐志良表示，“能夠負(fù)擔(dān)得起。”

　　由于條例4月10日起實施，許多地方的年度財政計劃已制定完畢，而目前義務(wù)教育階段的公立學(xué)校經(jīng)費來源，主要是按照政府財政預(yù)算額度依法撥付，因此，許多地方并沒有多余經(jīng)費投入校車。以山西農(nóng)村中小學(xué)為例，公用經(jīng)費生均標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)500元、初中700元，政府按照人數(shù)撥付學(xué)校，這些錢能夠滿足學(xué)校日常運轉(zhuǎn)，無多余份額支付車輛營運、保養(yǎng)成本。學(xué)校方面告訴記者，只能期待政府盡快加大對校車使用的補貼，或制定相關(guān)辦法。

　　王敬波表示，目前的條例賦予了學(xué)校和地方政府太多的責(zé)任，不免讓這二者產(chǎn)生畏難情緒，而事實上，校車安全是教育、交通、道路等多個社會公共問題匯聚成的矛盾焦點，需要全社會共同承擔(dān)責(zé)任，每一個人都要思考，我們還能做些什么。