我市出臺公務員錄用考察辦法，解決了考察環(huán)節(jié)標準不一權(quán)責不清的老問題
筆試、面試成績再好，要是忤逆不孝，喜歡鋪張浪費，鄰里關(guān)系也不好，也進不了公務員隊伍。昨日，市委組織部、市人力社保局、市公務員局聯(lián)合印發(fā)了《重慶市公務員錄用考察辦法》。本《辦法》自即日起生效實施。
錄用公務員以德為先
“公務員隊伍，作為國家干部的一個重要組成部分，知識淵博，業(yè)務能力強只是一方面，更重要的是這支隊伍的道德素質(zhì)提升。”市人力社保局相關(guān)負責人說，這樣的選才標準，在《辦法》中得到了體現(xiàn)。
《辦法》規(guī)定，我市錄用公務員，將按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準進行。這就是說，若同時有兩個人參與公務員招錄，其中一人筆試成績雖好，另一個競爭者筆試成績雖然稍差，但道德素養(yǎng)比對手優(yōu)秀，那么在招錄時將更看重道德優(yōu)秀者。
以往公務員招錄中，雖然也有考察這一環(huán)節(jié)，但由于標準不一、權(quán)責劃分不清，造成“人人都在管，又人人管不了”的亂象?！掇k法》首次明確了公務員主管部門是負責組織考察，解決了“誰來察”問題。
不接受考察等于放棄
按公務員考試錄用相關(guān)規(guī)定，經(jīng)考試進入了體檢且合格的人員，才是考察的對象。《辦法》首次明確，錄用考察期限一般在30個工作日內(nèi)完成，確有特殊情況可適當延長。“考生自愿放棄考察，不再列為考察對象。”市人力社保局相關(guān)負責人說，這就意味著考生放棄了參與公務員招錄的機會。
出現(xiàn)的缺額，由各區(qū)縣公務員主管部門或市級機關(guān)，按公務員考試錄用相關(guān)規(guī)定依次遞補考察對象。
“在組織考察時，須有兩名以上人員組成考察組。”市人力社保局相關(guān)負責人說，考察組人員除遵循公平、公正、透明原則外，必須以實地考察為原則，對那些市外考生考察確有困難的，可委托被考察對象工作單位、學校、人事檔案管理單位、戶口所在派出所(居住地所在居委會或村委會)等機構(gòu)代為考察。
忤逆不孝一票否決
考察有些啥內(nèi)容、標準呢？
《辦法》規(guī)定，考察主要圍繞考生的政治思想、道德品質(zhì)、學習和工作表現(xiàn)、遵紀守法、廉潔自律、能力素質(zhì)等6個方面進行。
比如，能力素質(zhì)考察中，將重點考察考生分析和解決實際問題、組織協(xié)調(diào)、社會活動、口頭文字表達以及報考職位所需的其他工作能力等。“具體考察中，會結(jié)合報考職位，給出相應實際問題，讓考生解決。”市人力社保局相關(guān)負責人說。
“《辦法》首次明確了考察不合格，予以‘一票否決’的9種情形。”市人力社保局相關(guān)負責人說，確定為考察不合格的就進不了我市的公務員隊伍。其中，有一項是“家庭美德”考察，那些不尊老愛幼，夫妻關(guān)系不和睦，鄰里關(guān)系搞得不好，還喜歡鋪張浪費的，將被拒之門外。
曾因犯罪受過刑事處罰的；
曾受過勞動教養(yǎng)的；
曾被開除公職、黨籍的；
近三年內(nèi)曾受記大過、降級、撤職、留用(留黨、留校)察看等處分的；
政治思想、道德品質(zhì)不良，嚴重違反職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的；
在接受高等教育時，受到開除學籍處分的；
被黨政機關(guān)、事業(yè)單位辭退后不滿五年的；
在公務員錄用考試過程中有違規(guī)違紀行為的；
有法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。
考察要過五道程序
有異議可申請復核
公務員錄用考察有些什么程序？考生要是認為考察結(jié)論不符合事實，有異議該咋辦呢？昨日，市人力社保局相關(guān)負責人解釋，考生不必為這些疑問擔憂，《辦法》規(guī)定了，考生要是對結(jié)論有異議，可申請復核。
《辦法》規(guī)定，公務員錄用考察分5個步驟實施，這也是我市首次將這一程序作出明確規(guī)定。
比如，考察預告，由招錄機關(guān)通知考察對象所在單位(學校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)，做好接受考察準備和配合；考察對象撰寫個人總結(jié)，如實填寫考察表；考察組在深入到考生所在單位完成考察后，將針對考察掌握的情況，開展個別談話式的考察；第四步是，查閱被考察考生的檔案，并予核實。最后一步是撰寫考察報告，形成考察結(jié)論。
“考察結(jié)論應如實記錄，全面反映真實情況，由考察小組全體成員簽名才能生效。”市人力社保局相關(guān)負責人說，考生若對結(jié)論有異議，在接到通知之日起7個工作日內(nèi)，可向招錄機關(guān)所在區(qū)縣公務員主管部門或市級機關(guān)書面申請復核，復核結(jié)論需在接到申請7個工作日內(nèi)作出，并以此為最終結(jié)論。
《辦法》還規(guī)定，“因涉嫌違法違紀正在接受調(diào)查，或涉嫌違法犯罪且司法程序尚未終結(jié)的考察對象，可暫緩作出考察結(jié)論”，考察組獲取的考生情況，不得泄露，這些都體現(xiàn)了對考生權(quán)益和隱私的尊重。
