9月1日早上8點,廣東公開遴選38位副廳局干部的筆試環(huán)節(jié),在華南師范大學如期進行。

　　此次公開選拔,共有1745名處級干部競逐38個副廳級崗位。整個遴選工作于8月底開始,擬于9月下旬完成。

　　廣東公開遴選廳級官員,這不是首次。“在公選官員方面,廣東一直走在國內前面。”廣東省委黨校副校長陳鴻宇對本報表示。

　早在2008年8月份,廣東即推出100個廳處級職位,包括珠海、佛山等珠三角5市副市長、省發(fā)改委、省經貿委、省外經貿委等省直機關副廳長進行公開遴選。

　　而今年再次展開公開遴選,“意味著公開選拔是廣東干部選拔機制的改革方向之一。”陳鴻宇說。

　　民主測評占40％

　　本報記者了解到,在今年5月份,廣東省委組織部已經進行了調研,了解到省府部分廳級部門將因職務調整或年齡原因出現(xiàn)職位空缺。

　　7月底,廣東省委常委會即討論通過了《省政府工作部門機構改革有關廳級干部調整配備原則意見》、《關于公開遴選省政府工作部門副廳級干部的實施辦法》。

　　隨后,8月上旬,選擇省財政廳、省國土資源廳進行試點,并根據試點工作情況對實施辦法作了相應修改和完善。

　　廣東省委組織部人士稱,目前,廣東新一輪政府機構改革的“三定”工作已基本完成,當前最緊要的任務,就是按照新核定的職數(shù),把干部選準配強。

　　“公開遴選副廳級干部,是為了更好地選準用好干部,確保順利完成機構改革任務。”陳鴻宇說。

　　此次考核的過程總共有八道程序。依次為預告和資格審查、民主推薦和素質測試、確定綜合測評人選、綜合測評、確定考察對象、公示與考察、醞釀協(xié)商、決定任職人選。

　　其中有兩個環(huán)節(jié)屬于競爭環(huán)節(jié):第一輪是民主推薦和素質測試,素質測試包括筆試和人機測試,主要測試作為省政府工作部門副職所應具備的基本素質和技能;第二輪是綜合測評,包括民主測評、結構化面試、組織評價三個環(huán)節(jié)。

　　與去年8月份大規(guī)模公選不同的是,這次評選中還采用了組織評價的環(huán)節(jié)。對此,陳鴻宇解釋,實際上,對官員進行組織評價,是一貫的做法。

　　另外,民主推薦得票超過應參加推薦人數(shù)三分之一的人選,可直接進入第二輪的綜合測評;其他的初步人選,需參加素質測試后按成績和一定比例由高到低確定進入第二輪。

　　“而去年備受關注的'大評委制’,亦在民主推薦、民主測評和和結構化面試三個環(huán)節(jié)中有所體現(xiàn)。”陳鴻宇說。

　　在第二論的綜合測評各項環(huán)節(jié)的權重中,民主測評占了40％,結構化面試與組織評價則分別占30％。

　　陳表示,民主測評所占的比重更大,意味著在“大評委制”下,官員將獲得更全面的考察。

　　程序公正與選拔科學性

　　廣東省委要求這次機構改革中有出缺的副廳級職位,均應拿出來在本部門或本系統(tǒng)內公開遴選產生任職人選。38個副廳職位來自38個省政府工作部門和其他正廳級機構,其中副廳級局長24個,紀委書記（紀檢組長）8個、其他副廳級職位6個。

　　從選拔對象看,主要來自于本機構公務員。對此,陳鴻宇對本報表示,按照“公開選拔和競爭上崗條例”的規(guī)定,本部門空缺的職位,可由外面公開招進來。而為了工作延續(xù)性,亦可在本單位內選拔產生。

　　不過,廣東省行政管理學會副秘書長蔡立輝對本報記者表示,整個選拔過程要盡量公開化,才能做到公平、公正。

　　廣東省委組織部相關負責人表示,此次公開遴選工作方案的特點有二,一是民主增量,由一般程序的民主向增量民主邁進;二是競爭擴容,由單一的競爭向多側面的競爭延伸。其目的都是為了充分傾聽民意呼聲,給優(yōu)秀的年輕干部機會。

　　對此,在蔡立輝看來,程序公正是最基本的要求。

　　“在選拔過程中還要考慮到科學——也就是人和事的匹配性,要把人才真正配給到合適的崗位上。”蔡立輝說,而要實現(xiàn)這樣的目的,增加考核項目,突出考核官員的業(yè)務能力。

　　陳鴻宇亦認為,跟一般的競爭上崗不同,從副處、正處級公務員中遴選副廳級官員,給了年輕干部以成長的快速通道。正因為如此,工作方案必須規(guī)定細密,以確保選準人用對人。

　　不過在蔡立輝看來,要避免一個誤區(qū):官員年輕化雖然無可厚非,但不能作為考核指標來考慮。