4.酒駕分兩種情況:一種是酒后駕車,一種是醉酒駕車。駕駛員血液中酒精含量在20mg/100ml至80mg/100ml之間屬于酒后駕車;血液中酒精含量超過80mg/100ml屬于醉酒駕車。
從該標(biāo)準(zhǔn)可以看出,我國認(rèn)定酒后駕車標(biāo)準(zhǔn)的起點(diǎn)是0.2%(即在駕駛員的血液中每100毫升的酒精含量為20毫克),瑞典為0.02%,德國0.03%,日本0.05%,美國0.08%。由此可見,我國制定的認(rèn)定酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛的標(biāo)準(zhǔn)較上述國家放得過寬,是瑞典的10倍,是美國的2.5倍。
一位法律界人士指出,從2009年處理的幾起惡性酒后駕駛案來看,肇事者都涉嫌構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,這反映了法律界對(duì)酒后駕駛造成惡性后果的認(rèn)識(shí)在深化,處罰在加重。
有關(guān)專家認(rèn)為,從我國現(xiàn)有法律看,立法層面還有很大的彈性空間。有關(guān)部門應(yīng)該考慮重新審視原來立法的設(shè)計(jì),根據(jù)社會(huì)變化增設(shè)條款。
不久前,成都有律師向全國人大常委會(huì)遞交《立法建議書》,建議在《刑法》中增加“飲酒、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車罪”,并加大對(duì)酒后駕駛的處罰力度。他們還呼吁相關(guān)部門參照國外的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我國的飲酒駕車、醉酒駕車的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)予以從嚴(yán)修改。
5.近日,公安部邀請(qǐng)北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國人民公安大學(xué)、北京師范大學(xué)的數(shù)位知名法學(xué)專家學(xué)者召開了危險(xiǎn)駕駛相關(guān)法律修改專家論證會(huì)議,就如何完善相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)對(duì)酒后駕車行為的懲處、是否要在刑法中增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪等展開了探討。
酒后駕駛?cè)匀粚医恢梗欠褚颥F(xiàn)有處罰措施過輕?現(xiàn)有法律規(guī)定又是否有需要完善之處?專家們認(rèn)為,當(dāng)前在追究酒后駕駛行為法律責(zé)任方面存在以下一些問題:
——法律責(zé)任過輕。我國現(xiàn)行法律對(duì)酒后、醉酒駕駛行為僅是罰款、暫扣駕駛證和行政拘留等行政處罰,酒后駕駛造成交通事故后構(gòu)成犯罪的起刑點(diǎn),也未與其他一般情節(jié)的交通肇事犯罪明確區(qū)分。
——法律適用不統(tǒng)一。酒后駕駛違法行為應(yīng)當(dāng)如何定性歸罪,實(shí)踐中爭議較大。對(duì)醉酒駕駛肇事后造成重大傷亡的,有的地方定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,有的地方定為交通肇事罪,“同案不同罪”、“同罪不同刑”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
——法律規(guī)定不完善。有關(guān)法律專家學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)行法律對(duì)酒后駕駛應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任規(guī)定不完善。按照我國刑法規(guī)定,酒后甚至醉酒駕駛尚未造成交通事故的,不構(gòu)成犯罪。此外,按照最高法《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對(duì)于酒后駕駛導(dǎo)致交通事故的,僅將其作為構(gòu)成犯罪的客觀要件之一加以考慮,未將其列入刑法第133條規(guī)定的“有其他特別惡劣情形”范疇來量刑從重處罰。
多數(shù)專家認(rèn)為,鑒于酒后駕駛對(duì)道路交通安全危害嚴(yán)重,酒后駕駛造成交通事故的社會(huì)影響惡劣,有必要對(duì)現(xiàn)行酒后駕駛的有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行修改,加大懲處力度,從法律制度層面建立遏制酒后駕駛違法行為的長效機(jī)制。專家們從不同角度對(duì)新增危險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車罪的必要性進(jìn)行了闡釋。
有學(xué)者指出現(xiàn)行法律的威懾力不強(qiáng),增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪有利于加大酒后駕車行為的違法成本,增強(qiáng)對(duì)酒后駕車人的威懾力。
有學(xué)者認(rèn)為近幾個(gè)月社會(huì)公眾對(duì)酒后駕駛違法行為關(guān)注度較高,社會(huì)普遍呼吁加強(qiáng)對(duì)酒后駕駛的處罰,應(yīng)該通過立法增設(shè)危險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車罪來回應(yīng)公眾的呼聲,這也反映了立法的民主化。
還有專家分析,我國的刑法理念與西方不同,國外的處罰是以行為犯為主,對(duì)即使沒造成危害結(jié)果的酒后駕駛行為也定罪處罰,但中國的處罰是以結(jié)果犯為主,這樣有利于縮小打擊面,但不利于刑法預(yù)防功能的發(fā)揮。
但也有專家認(rèn)為,修改刑法是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,周期較長、難度較大,相對(duì)而言修改司法解釋則簡便易行。專家普遍建議適當(dāng)修改飲酒駕駛和醉酒駕駛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)酒后駕駛的處罰力度。
6.我國對(duì)飲酒駕車懲罰規(guī)定:根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定,酒后駕車者,暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證,并處200元以上500元以下罰款;醉酒駕車者,處15日以下拘留和暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證,并處500元以上2000元以下罰款。若撞死人,按交通肇事罪處罰,最高只能判7年有期徒刑。