再看市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的申論考試要求:
“市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力?!?/STRONG>
“閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內容,把握給定資料各部分之間的關系,對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋?!?/STRONG>
這一類試卷中的概述題中更加注重概括主要內容、主要信息、整理材料、編寫摘要等綜合式、全景式概括題型的考察,需要按照問題、影響、原因、對策的邏輯順序對零亂復雜的材料加以清晰地梳理,不但需要對問題、原因、對在內容上加以客觀中立地全面概括,還需要注重概述時結構思路的清晰嚴謹,以展示出大綱中強調的“把握給定資料各部分之間的關系”。代表性題型:
2007年國家公務員考試申論真題第一題:根據“給定材料1、2”的內容,整理一份供有關負責同志參閱的材料,不超過500字。
2006年國家公務員考試申論真題第一題:如果你是新錄用的國家公務員,請你用簡練的語言概括丁部長的談話,呈領導審閱。字數控制在500字以內。
2007年北京市社會在職人員招錄公務員考試申論真題(城市攤販管理)1、概括材料反映的主要信息,350字。
2007年浙江省公務員考試申論真題第一題:認真閱讀材料內容,用簡要文字概述上述材料的主要內容并點明材料主旨。字數不超過350字。
2006年山東省公務員考試申論真題(社會道德倫理問題):(一)閱讀給定資料1-10,請按照邏輯程序和方法將其資料排序,并編寫出不超過300字的摘要。
“貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據客觀實際情況,及時有效地完成任務?!?/P>
這種能力目標主要體現為2010年國家公務員考試申論題中X題型之中、文章之外那道單獨的小對策題:考查就事論事、簡明扼要的貫徹執(zhí)行能力和細節(jié)化處理能力,以確保及時有效地解決問題。小對策題與文章中的大對策有何異同?華圖公務員考試申論輔導專家鄭岳峰老師歸納為以下三點:
1、針對的問題不同,一為針對材料中某個具體的細節(jié)問題,一為針對材料所涉及的較大的全局問題;
2、答題要求和操作方法不同:小對策題以獨立的一道簡答題的形式出現,只需就事論事和簡明扼要,通常無需上升到一定高度,也無需過多具體展開,而文章中的對策則需要提煉到一定高度,并作具體展開說明、陳述與議論;
3、兩者考察的能力目標不同:一為宏觀的決策管理能力,一為就事論事的細節(jié)化處理能力。
代表題型:
2008年國家公務員考試申論真題:二、請根據給定資料9、10,分析這兩個資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些重要啟示。
2008年廣東省公務員考試申論真題:問題二:結合材料5,請用不超過300字的篇幅簡要提出“政府進一步強化義工工作的措施”。
2008年江蘇省公務員考試申論真題:第三題:針對“給定資料3”中所提到的第一個“落后“效應,請你結合給定資料,提出相應的對策。
這種單獨的對策題之所以被稱為小對策題,是因為它們都是選取材料中的某個特別的具體細節(jié)問題,需要你就事論事、簡明扼要地加以處理,即大綱中所言“及時有效地完成任務”。
“解決問題能力——要求運用自身已有的知識經驗,對具體問題作出正確的分析判斷,提出切實可行的措施或辦法。”
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的申論依然需要考察策論文章,它和概述題一起構成了2+X結構中申論的兩大穩(wěn)定主干題型和命題規(guī)律所在,只不過和省級以上(含副省級)綜合管理類職位相比,要求有所不同、難度有所下降而已,沒有特別要求考生要“視野開闊、見解深刻”,它可以選擇材料中某個較大的具體問題切入,思路上中觀即可,而不必像綜合管理類那樣必須擴展升華到很宏觀深刻的角度上,沒有將宏觀性、深刻性作為閱卷的必備要求,最多只是作為參考,要求較松、難度較低,比如2009年國家公務員考試申論真題,報考市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的考生只需就材料中的產業(yè)結構問題或糧食安全問題當中的任何一個作為文章切入點即可;而省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試在題干中則要求考生“視野開闊、見解深刻”,需要把產業(yè)結構升級和糧食安全問題放到一個更為宏觀、深刻的背景下作統(tǒng)籌考慮,即經濟的協(xié)調健康發(fā)展或者說經濟又好又快發(fā)展,而這構成了省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論文章的必須的閱卷標準之一,缺乏這種宏觀性和深刻性,文章很難進入優(yōu)秀卷的序列。
“文字表達能力——要求熟練使用指定的語種,對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。”
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的申論在表達上,沒有特意強調對思想的提升和合理發(fā)揮、議論,只需闡述到位就行,強調的是“準確合理的說明、陳述或闡釋?!?/P>