各省市的政法干警考試即將開始。根據(jù)往年的真題可以看出,行政法是歷來是政法干警考試中必考的部分。因此,為助廣大考生做好政法干警考試的復(fù)習(xí),華圖公務(wù)員考試研究中心通過對(duì)往年真題的解析,將行政法的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行梳理,以幫助廣大考生順利通過此次考試。
行政法包括行政法概述、行政法律關(guān)系主體、行政行為、行政應(yīng)急幾大部分。而在內(nèi)蒙古的事業(yè)單位考試中,行政行為考核重點(diǎn)。行政行為包括抽象行政行為和具體行政行為。
一、抽象行政行為
抽象行政行為,是指國家行政機(jī)關(guān)針對(duì)非特定相對(duì)人而制定的具有普遍約束力并且可以反復(fù)適用的規(guī)范性文件的行為。這里,考生重點(diǎn)要掌握的有三個(gè)知識(shí)點(diǎn):1.行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院;2.不能授予國務(wù)院制定行政法規(guī)的為:犯罪和刑罰,對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪,限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰以及司法制度;3.地方政府規(guī)章的制定主體為省、自治區(qū)、直轄市的人民政府以及較大的市的人民政府。其中,較大的市的人民政府指的是省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的市以及經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府。
二、具體行政行為
具體行政行為是國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行政管理活動(dòng)中行使職權(quán),針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項(xiàng),作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)的單方行為。關(guān)于具體行政行為的類型很多,但是考試重點(diǎn)考查的知識(shí)點(diǎn)是行政許可、行政復(fù)議以及行政訴訟。
1.行政許可
所謂行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng),經(jīng)審查依法賦予其從事某種活動(dòng)的法律資格或者實(shí)施某種行為的法律權(quán)利的具體行政行為。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。 委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可;不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。
2.行政復(fù)議
所謂行政復(fù)議,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán),在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下,按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查,并作出裁決,解決行政爭議的活動(dòng)。這個(gè)知識(shí)點(diǎn)重點(diǎn)考查的是下面這個(gè)表格,所以考生需要熟記表格。
復(fù)議被申請(qǐng)人 |
復(fù)議機(jī)關(guān) |
縣級(jí)以上地方人民政府工作部門 |
本級(jí)政府或上一級(jí)主管部門 |
地方國家安全機(jī)關(guān) |
上一級(jí)主管部門 |
全國范圍內(nèi)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān) (海關(guān)、金融、國稅、外匯) |
上一級(jí)主管部門 |
鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)、地級(jí)人民政府 |
上一級(jí)政府 |
省部級(jí)單位 |
本單位 |
派出機(jī)關(guān)(行政公署、街道辦事處、區(qū)公所) |
設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的政府 |
地方政府工作部門的派出機(jī)構(gòu) |
該部門或該部門的本級(jí)政府 |
非地方政府工作部門的派出機(jī)構(gòu) |
直接管理該機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān) |
法律、法規(guī)授權(quán)組織 |
直接管理該組織的機(jī)關(guān) |
作出共同機(jī)關(guān)的數(shù)機(jī)關(guān) |
共同上一級(jí)機(jī)關(guān) |
繼續(xù)行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)(原行政機(jī)關(guān)被撤銷情形下) |
按繼續(xù)行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)確定復(fù)議機(jī)關(guān) |
3.行政訴訟
所謂行政訴訟,是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為為侵犯其合法權(quán)益,依法訴請(qǐng)人民法院維護(hù)其合法權(quán)益和人民法院解決行政爭議的活動(dòng)。關(guān)于這個(gè)知識(shí)點(diǎn),考生需要掌握的是以下幾點(diǎn):①兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出用一具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告;②行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)作出具體行政行為的,當(dāng)事人不服向法院起訴的,應(yīng)以該行政機(jī)關(guān)為被告,但法律、法規(guī)有授權(quán)的除外;③行政機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的機(jī)關(guān)是被告;④行政機(jī)關(guān)在沒有法律法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下,授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。
總之,行政法是法律中比較難的一部分,但同時(shí)也是歷來無論公務(wù)員考試還是事業(yè)單位考試中占有比例很高的一部分,因此考生絕對(duì)不能掉以輕心。最后,預(yù)祝各位考生順利通過考試!