2011年河南省政法干警申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)之--破壞實(shí)名制的罪魁

　　動(dòng)車(chē)票已于6月1日起實(shí)施了實(shí)名制。但是實(shí)名制并沒(méi)有阻止"黃牛黨"的販票行為。某記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)"黃牛"的觸角已經(jīng)伸進(jìn)了動(dòng)車(chē)組實(shí)名制售票的體系之內(nèi)，即時(shí)出票、提前預(yù)訂、代購(gòu)，已成為"黃牛"的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。而乘車(chē)實(shí)名檢票的環(huán)節(jié)也完全被"忽略"，車(chē)站工作人員稱(chēng)"查不過(guò)來(lái)"。

　　概括上述問(wèn)題并指出應(yīng)對(duì)措施。

　　【參考答案】

　　火車(chē)票實(shí)名制遇到的問(wèn)題：一方面，購(gòu)票難問(wèn)題并未得到完全解決，另一方面，黃牛黨并沒(méi)有比以往減少多少，甚至比之前更加猖獗。

　　表面看來(lái)，黃牛黨的存在破壞了實(shí)名制，更加劇了一票難求問(wèn)題。但從需求與供給角度講，因?yàn)閴艛嘣斐傻氖燮秉c(diǎn)過(guò)少的情況使得乘客購(gòu)票時(shí)容易排長(zhǎng)隊(duì)、等時(shí)間，這種現(xiàn)象會(huì)倒逼乘客對(duì)于黃牛黨的渴望。有需求就會(huì)刺激出一個(gè)市場(chǎng)，黃牛黨就會(huì)存在。由此可以看到，黃牛黨只是我們看到的問(wèn)題的表象，根本的問(wèn)題在于鐵路系統(tǒng)內(nèi)部。

　　比黃牛黨更可怕的是內(nèi)部的黃牛黨。他們才是讓火車(chē)票實(shí)名制形同虛設(shè)的最大因素。如果鐵路售票系統(tǒng)內(nèi)部沒(méi)有乘職務(wù)之便賺取好處的人，則黃牛黨再多，也根本拿不到票；如果銷(xiāo)售動(dòng)車(chē)票確實(shí)需要身份證，那么黃牛黨也不可能拿到過(guò)多的票；如果在驗(yàn)票時(shí)嚴(yán)格檢驗(yàn)乘客身份，相信黃牛黨所販私票也不可能有很大的市場(chǎng)空間。

　　這里的"內(nèi)部黃牛黨"不單單是指幾個(gè)以權(quán)謀私的管理人員，而是指整個(gè)鐵道系統(tǒng)的運(yùn)作與監(jiān)督問(wèn)題。要清除黃牛黨，除了要打破壟斷、放開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)售之外，規(guī)范鐵道系統(tǒng)內(nèi)部的權(quán)力、加大監(jiān)督也是一個(gè)重要的方面。對(duì)于那些不靠乘客身份證就能流通出來(lái)的火車(chē)票，監(jiān)督部門(mén)確實(shí)應(yīng)該多問(wèn)幾個(gè)問(wèn)題：誰(shuí)有不看身份證就出售火車(chē)票的權(quán)力？到底是哪些人在暗中幫助黃牛黨？

　　人家印度用火車(chē)票實(shí)名制解決了一票難求和黃牛黨的問(wèn)題，是什么原因造成了"南橘北枳"的結(jié)果？黃牛黨橫行的真正原因是什么？用什么方法才能讓火車(chē)票實(shí)名制走上正軌？

　　讓消費(fèi)者盡到出示身份證的義務(wù)必須要讓乘客享受到應(yīng)該有的權(quán)利服務(wù)。而要保障乘客的權(quán)利，鐵道部門(mén)就必須規(guī)范自己的權(quán)力。只要求乘客盡義務(wù)，不要求自己盡義務(wù)，這種單項(xiàng)思維是根本解決不好火車(chē)票問(wèn)題的。從根源上講，鐵老大必須摒棄因?yàn)閴艛鄮?lái)的傲慢態(tài)度，強(qiáng)化監(jiān)督，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，才可能根治黃牛黨。