一段時(shí)間以來,一些地方卻接連出現(xiàn)了以“蘿卜招聘”為主要特點(diǎn)的事業(yè)單位違規(guī)招聘和違規(guī)進(jìn)人事件,對(duì)于“蘿卜招聘”你怎么看?
解析:一段時(shí)間以來,一些地方卻接連出現(xiàn)了以“蘿卜招聘”為主要特點(diǎn)的事業(yè)單位違規(guī)招聘和違規(guī)進(jìn)人事件,嚴(yán)重?fù)p害了公開招聘的公信力,在社會(huì)上造成了惡劣影響。自2006年原人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》實(shí)施以來,事業(yè)單位公開招聘目前已初步建立起民主、公開、競爭、擇優(yōu)選拔新進(jìn)人員的制度框架,逐步形成了符合事業(yè)單位特點(diǎn)的選人用人機(jī)制,得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。
原因分析:在不少地方,具有普遍性的現(xiàn)象是,因?yàn)閲衅髽I(yè)數(shù)量有限,且用人早已與市場(chǎng)接軌,具有“公家”性質(zhì)的單位無非兩大家——黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。由于從上世紀(jì)90年代開始,進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)必須參加公務(wù)員考試且“凡進(jìn)必考”,經(jīng)過十幾年的不斷完善,這個(gè)被譽(yù)為“玻璃房子里的競爭”的選拔模式,已經(jīng)成為炙手可熱的年度“大考”,其公平公正得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可,這在客觀上也成為違規(guī)者最大的障礙。
公務(wù)員這條路走不通,一些人開始將目光聚焦到多為財(cái)政供養(yǎng)且相當(dāng)穩(wěn)定的事業(yè)單位。
不同于公務(wù)員單位,事業(yè)單位更強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的專業(yè)技術(shù)性,往往需要根據(jù)崗位需要選用人才,很難像公務(wù)員考試一樣“一把尺子量人”,這就要求落實(shí)事業(yè)單位用人的自主權(quán)。多年來,這種用人自主權(quán)在一些基層單位被異化為“內(nèi)部人控制”,從而給了權(quán)力尋租者違規(guī)違紀(jì)以操作空間。
“近年來就業(yè)壓力的增加,也使得事業(yè)單位更容易成為權(quán)力尋租的‘獵物’。”隨著事業(yè)單位人事制度改革的不斷深化,事業(yè)單位的用人方式將越來越規(guī)范,能夠藏匿貓膩的空間也越來越小,一些地方事業(yè)單位“蘿卜招聘”等違規(guī)現(xiàn)象的高發(fā)態(tài)勢(shì),恰恰反映出某些地方官員冒險(xiǎn)“搭末班車”的投機(jī)心態(tài)。
對(duì)策:對(duì)違反事業(yè)單位公開招聘規(guī)定的,由縣級(jí)以上組織人事部門視情況責(zé)令糾正或者宣布無效;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員予以嚴(yán)肅處理,根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者給予處分;對(duì)違反公開招聘規(guī)定的應(yīng)聘人員,要按照規(guī)定及時(shí)處理。”必須嚴(yán)肅紀(jì)律,保持高壓態(tài)勢(shì),讓違規(guī)者受到嚴(yán)懲。對(duì)事業(yè)單位公開招聘中存在的“蘿卜招聘”等違規(guī)行為仍需加大查處力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
在公開招聘的程序設(shè)置上,還要更為科學(xué)合理,使“有心者無能力”,避免違規(guī)的發(fā)生;同時(shí),也要強(qiáng)化既有制度的執(zhí)行力度,比如回避制度,很多“蘿卜招聘”就是沒有執(zhí)行好這個(gè)制度而發(fā)生的。
從長遠(yuǎn)看,更要加快事業(yè)單位人事制度改革的步伐,相當(dāng)一部分非公益類事業(yè)單位的用人制度應(yīng)盡快跟市場(chǎng)接軌。“如果“鐵飯碗”都打破了,再費(fèi)盡心機(jī)搞“蘿卜招聘”,動(dòng)機(jī)便會(huì)大大衰減。