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根據(jù)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見〉的通知》（中發(fā)[2008]19號）精神，為加強政法干部隊伍建設(shè)，完善政法干警招錄培養(yǎng)體制，在2008年初步試點的基礎(chǔ)上，深入推進2009年的改革試點工作，制定本方案。
2009年政法干警招錄公告
一、關(guān)于試點工作的指導(dǎo)思想和基本原則
試點工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞加強政法工作和政法干部隊伍建設(shè)的大局，以造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才為目標，重點從部隊退役士兵和普通高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才，為基層政法機關(guān)特別是中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣（市）級以下基層政法機關(guān)提供人才保障和智力支持。
試點工作的原則是
?。ㄒ唬┱袖浻行颉Ｔ圏c工作要在組織、編制、財政、教育、民政、人力資源社會保障和政法部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行。認真落實編制，研究制定招錄計劃，精心組織好報名、資格審查、考試和錄用，以及學生在校學習、管理、畢業(yè)定向上崗等項工作。
?。ǘ┕_公正。各有關(guān)部門在制定試點工作相關(guān)政策時，要堅持充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，確保符合報考條件的人員平等競爭，確保有利于各部門的相互監(jiān)督。
?。ㄈ┙y(tǒng)考擇優(yōu)。試點采取教育入學考試和公務(wù)員考試一并統(tǒng)考的方式，由公務(wù)員主管部門會同教育部門組織，擇優(yōu)錄取。
?。ㄋ模┒ㄏ蚺囵B(yǎng)。試點班一律采取定向培養(yǎng)方式，報考即定向、定單位，學生畢業(yè)一律按入學時確定的定向單位到中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣（市）級以下政法機關(guān)工作，服務(wù)一定年限后方可交流。
?。ㄎ澹﹪栏窆芾怼８飨嚓P(guān)部門、政法院校應(yīng)按照試點工作方案，嚴格管理，嚴肅紀律，確保培養(yǎng)學生的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要完善相關(guān)制約措施，嚴格定向培養(yǎng)紀律，單位和個人不得擅自變更定向單位。
二、關(guān)于試點班辦學層次、學制、專業(yè)設(shè)置及培養(yǎng)模式
（一）?？平逃?
通過注重實戰(zhàn)的政法高等職業(yè)教育模式，主要面向中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣（市）級以下基層法院、公安和司法行政機關(guān)，培養(yǎng)政治素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的政法應(yīng)用型人才。
試點班采取高中及以上學歷起點的?？平逃?，學制兩年，其中到基層政法機關(guān)實習不少于半年，對符合畢業(yè)條件的學生頒發(fā)?？飘厴I(yè)證書。
專業(yè)設(shè)置由教育部商最高人民法院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。
（二）本科教育
通過?？萍耙陨蠈W歷起點本科和第二學士學位教育，主要面向中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣（市）級以下法院、檢察院及公安、司法行政機關(guān)，培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才。 試點班采取?？萍耙陨蠈W歷起點本科和第二學士學位教育模式，學制兩年，其中到基層政法機關(guān)實習不少于半年，完成規(guī)定學業(yè)的學生，按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)本科畢業(yè)證書和授予學士學位。
專業(yè)設(shè)置由教育部商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。
?。ㄈ┭芯可逃?
通過法律碩士專業(yè)學位研究生教育，為中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層法院、檢察院培養(yǎng)研究生層次的政法人才。試點班采取法律碩士專業(yè)學位研究生教育的培養(yǎng)模式，以法學本科及以上學歷為起點，學制兩年，在完成法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方案要求的基礎(chǔ)上，重點加強知識應(yīng)用和職業(yè)技能的訓練。在校期間安排一年的理論教學，一年的實踐教學，其中，半年時間到實務(wù)部門實習。按照國家有關(guān)規(guī)定，課程考試合格且論文答辯通過者，頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書并授予法律碩士專業(yè)學位。 定向到中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣（市）級以下法院、檢察院的各學歷層次的試點班學生（不包括法警），在校期間參加國家統(tǒng)一司法考試，實行單獨的取得資格政策。
試點班在專業(yè)和課程設(shè)置上，應(yīng)突出政法實務(wù)方面的教學、實訓內(nèi)容。在培養(yǎng)模式上，以政法業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心，探索教、學、練、戰(zhàn)一體化的教學模式 三、關(guān)于試點院校、招錄數(shù)量和培養(yǎng)方向
2009年試點計劃招錄培養(yǎng)25050人，面向擬退役士兵招錄3000人，面向已退役士兵招錄5396人，面向普通高校畢業(yè)生等招錄16654人。其中，法院系統(tǒng)2000人，檢察系統(tǒng)2000人，公安系統(tǒng)18000人，司法行政系統(tǒng)3050人。承擔培養(yǎng)任務(wù)的院校為中國政法大學、中國人民公安大學等 67所院校。共招收碩士研究生1470人。本科生（含第二學士學位、?？萍耙陨蠈W歷起點本科）8879人，其中雙語本科生 387 人。?？粕?14701人，其中雙語?？粕?95人。定向培養(yǎng)方向為中西部地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣（市）級政法機關(guān)。
四、關(guān)于招錄對象及條件
?。ㄒ唬┰圏c招錄對象：中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊（包括公安現(xiàn)役部隊）25周歲以下（定向藏區(qū)的，可放寬至27周歲），符合報考條件的（擬）退役士兵，全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生（含2007年和2008年畢業(yè)，戶籍和檔案仍保留在原學校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，及按照國家規(guī)定視為應(yīng)屆畢業(yè)生的人員）。:其中，面向擬退役士兵的專科試點班主要從駐艱苦地區(qū)部隊及特種作戰(zhàn)、野戰(zhàn)偵察、海軍陸戰(zhàn)、特警、內(nèi)衛(wèi)、邊防、消防、警衛(wèi)部隊選拔招錄。法院系統(tǒng)?？齐p語試點班，主要從當?shù)鼐哂幸欢ㄉ贁?shù)民族語言能力的退役士兵、應(yīng)屆高中畢業(yè)生或具有同等學力的優(yōu)秀青年、村干部中招錄。其他?？萍耙陨蠈W歷層次試點班，從退役士兵和應(yīng)屆高校畢業(yè)生中招錄。應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考試點班，除省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的特殊崗位外，報考時一般不做專業(yè)限制。
?。ǘ┱袖浕緱l件：符合報考公務(wù)員的基本條件；符合教育部規(guī)定的報考相應(yīng)學歷學位教育考試的基本條件；報考人民警察職位的還應(yīng)符合人民警察招錄條件
報考法律碩士專業(yè)學位研究生的，須具有國民教育序列法學專業(yè)本科及以上學歷。報考第二學士學位試點班的，須具有國民教育序列本科學歷。報考?？萍耙陨蠈W歷起點本科試點班的，須具有國民教育序列專科及以上學歷。報考專科試點班的，須高中及以上學歷畢業(yè)或具有同等學力。報考雙語試點班的，還應(yīng)具備運用相應(yīng)民族語言的能力除上述條件外，報考人員還應(yīng)符合職位規(guī)定的其他資格條件。
五、關(guān)于招錄程序
?。ㄒ唬┐_定招錄計劃。招錄計劃主要包括：招錄單位名稱、招錄資格條件、招錄數(shù)量、招錄培養(yǎng)院校、招錄專業(yè)等內(nèi)容。各試點省級公務(wù)員主管部門按照本方案所附培養(yǎng)計劃表確定的專業(yè)、數(shù)量等制定招錄計劃。改革試點所需政法專項編制，主要從2008年中央為有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政法各系統(tǒng)增加的政法專項編制和自然減員空出的編制中優(yōu)先解決。任何單位、部門不得將劃撥的專項編制挪作他用，不得造成新的超編。
?。ǘ┌l(fā)布招考公告與報名。中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部負責制定此次招考的新聞通稿。招考公告和招生公告由試點省級公務(wù)員主管部門和教育部門分別制定并向社會發(fā)布。報名與資格審查工作由試點省級公務(wù)員主管部門負責組織。
擬退役士兵的報名推薦工作，原則上按屬地化進行，由總參軍務(wù)部總協(xié)調(diào)，相關(guān)省、自治區(qū)軍區(qū)負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)本?。▍^(qū)）駐軍（含武警、公安現(xiàn)役部隊）的考務(wù)和其他相關(guān)工作。對于限擬退役士兵報考的崗位，部隊應(yīng)嚴格按照地方公告的招考條件和職位需求組織報名推薦工作，經(jīng)試點省級公務(wù)員主管部門資格審查后，參加考試的人員比例不低于1：5。
?。ㄈ┕P試。筆試包括公務(wù)員公共科目考試和教育入學考試。公務(wù)員公共科目考試內(nèi)容為行政職業(yè)能力測驗和申論考試。教育考試科目由教育部根據(jù)國家統(tǒng)一高等院校入學考試模式，結(jié)合試點班特點按層次確定，報考?？频目忌鑵⒓游幕C合（歷史、地理、政治）的考試；報考?？萍耙陨蠈W歷起點本科和第二學士學位的考生需參加民法學的考試；報考法律碩士專業(yè)學位研究生的考生需參加專業(yè)綜合I（刑法學、民法學）、專業(yè)綜合II（法理學、中國憲法學、中國法制史）的考試（詳見附件二）?？荚嚪秶浴犊荚嚧缶V》為準。《考試大綱》由中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部分別負責制定。
本次考試在試點省（自治區(qū)、直轄市）的省會城市、自治區(qū)首府和直轄市設(shè)置考點。各試點省級公務(wù)員主管部門根據(jù)考生報名情況可以在其他地方設(shè)置考點。考務(wù)工作在試點工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公務(wù)員公共科目考試由試點省級公務(wù)員主管部門具體負責，教育考試由相關(guān)部門商定并組織實施。
?。ㄋ模┟嬖?、體檢、考察和錄取。面試、體檢和考察工作，由試點?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）省級公務(wù)員主管部門按公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，組織政法和軍隊、武警等有關(guān)部門進行。為方便擬退役士兵考生，面試考點可參照筆試考點設(shè)置。面試人選在報考該職位的人員中按筆試成績從高到低的順序,依一定比例確定。筆試成績計算公式為：筆試總成績=（行政職業(yè)能力測驗成績+申論成績）÷2×50%+（教育考試總成績÷ ）×50%
報考雙語試點班的，應(yīng)測試相應(yīng)民族語言能力。民族語言測試不合格的，不予錄取。
報考法律碩士專業(yè)學位研究生職位的擬錄取人選由省級公務(wù)員主管部門按招錄計劃兩倍的比例推薦給招錄院校，由招錄院校按職位進行復(fù)試。復(fù)試合格的擬錄取人員向社會公示，無合格人員的，取消該職位；報考其他職位的，由省級公務(wù)員主管部門確定擬錄取人選，并向社會公示。公示無異議的，由省級公務(wù)員主管部門將錄取名單通知相關(guān)院校和省級教育招生部門，由相關(guān)院校按名單發(fā)放錄取通知書，并報院校所在省級招辦備案。
六、關(guān)于招考時間安排
6月下旬至7月上旬，各試點省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)國家下達的計劃指標，確定崗位招錄計劃（包括招錄單位、培養(yǎng)專業(yè)、資格條件等）。
7月15日，發(fā)布招考公告，報名與資格審查。
8月28日、29日，筆試。
9月中旬，公布筆試成績。
9月下旬，面試、體檢和考察。9月底至10月上旬，公示、審批、發(fā)放錄取通知書。
10月中旬，入學。12月底以前，各地將工作情況總結(jié)分別報中央政法委、中央組織部、人財政部、力資源和社會保障部。
七、關(guān)于學生培養(yǎng)、管理與畢業(yè)錄用
教育部和中央有關(guān)政法部門應(yīng)根據(jù)職位能力需求和職業(yè)特點，按照應(yīng)用型、實戰(zhàn)型人才需求，商試點院校合理設(shè)置專業(yè)，組織有關(guān)專家研制、審定專業(yè)培養(yǎng)方案。各相關(guān)院校應(yīng)加強師資隊伍建設(shè)，選派理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富的教師承擔教學任務(wù)。同時，注重從實務(wù)部門聘請業(yè)務(wù)骨干來校授課。教育部門與政法主管部門要加強試點班培養(yǎng)質(zhì)量的跟蹤、管理和監(jiān)督。
被錄取人員到相關(guān)院校報到時，與培養(yǎng)院校、定向單位所在省（自治區(qū)、直轄市）的省級政法機關(guān)和定向單位簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議書，接受培養(yǎng)。被錄取的（擬）退役士兵，由民政部門統(tǒng)一明確相關(guān)優(yōu)撫政策。被錄取的高校應(yīng)屆畢業(yè)生，戶口應(yīng)遷入錄取學校。試點班學生在校期間按學生管理規(guī)定管理，應(yīng)嚴格遵守院校各項規(guī)章制度。
試點班學生在校期間免收學費，并發(fā)給生活補助費。生活補助費的發(fā)放和標準，按照財政部財行〔2008〕459號文件規(guī)定執(zhí)行。
對于合格畢業(yè)學生，所在院校應(yīng)按原確定的招錄單位進行派遣，并將其檔案和戶口轉(zhuǎn)至相關(guān)單位。學生到定向單位報到后，由招錄單位按規(guī)定權(quán)限和程序辦理公務(wù)員錄用手續(xù)。試點班學生畢業(yè)到定向單位工作，研究生層次的需服務(wù)滿5年，本科層次的滿7年，?？茖哟蔚臐M9年，方可交流。在校學習期間不合格或者畢業(yè)時未獲得相應(yīng)學歷學位的人員，以及畢業(yè)時不符合相應(yīng)職位資格條件要求的，不得錄用為公務(wù)員，國家不負責安排工作，考生自行擇業(yè)。同時，一次性退還所享受的補助費（包括學費和生活補助費）。違約不到定向單位工作的畢業(yè)學生，不得錄用到其他黨政機關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，要將情況記入考生誠信檔案，并應(yīng)在違約處理決定公布后1個月內(nèi)，一次性退還所享受的教育費用和補助費（包括學費、培養(yǎng)費和生活補助費），并繳納該費用50%的違約金。!
八、關(guān)于經(jīng)費保障
試點所需學生培養(yǎng)經(jīng)費、免收的學費經(jīng)費、生活補助經(jīng)費由中央和地方省級財政分別保障。其中，中央部委所屬院校試點班培養(yǎng)經(jīng)費和其他院校為西部地區(qū)培養(yǎng)政法干警的經(jīng)費，全部由中央財政負擔；中、東部地區(qū)院校為當?shù)嘏囵B(yǎng)政法干警的經(jīng)費，由當?shù)厥〖壺斦摀?。上述?jīng)費，按照試點班實際招錄學生數(shù)量、國家規(guī)定的同類院校學生學費收費標準、當?shù)鼗虮拘Ｍ悓W生經(jīng)費綜合定額標準、國家規(guī)定的學生生活補助費標準等因素確定。
公務(wù)員主管部門招錄工作經(jīng)費，按照現(xiàn)行公務(wù)員招錄工作經(jīng)費途徑予以保障。公務(wù)員考錄經(jīng)費由各試點省級公務(wù)員主管部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的物價、財政部門確定的標準向考生收取。對參加考試的擬退役士兵不收取報名費，該費用由中央財政給予適當補助。教育部門招錄工作經(jīng)費，按現(xiàn)行規(guī)定向考生收取報名費解決。
九、關(guān)于試點工作的組織
為加強指導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，確保改革試點工作高效有序進行，中央組織部、中央編辦、中央政法委、人力資源和社會保障部、財政部、教育部、民政部、中央政法各部門、國家公務(wù)員局以及總參謀部、總政治部有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組成“試點工作協(xié)調(diào)小組”。各試點省、自治區(qū)、直轄市成立由省級黨委政法委書記擔任組長，相關(guān)部門主要負責人參加的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門按照各自職責，進一步健全相關(guān)工作機制，切實加強對改革試點的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實各項規(guī)章制度，確保試點招錄工作有序?qū)嵤?。試點工作各環(huán)節(jié)要切實做到公開、公平、公正，廣泛接受社會各界監(jiān)督。政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作是一項政治性、政策性很強的工作，各地、各部門、各院校應(yīng)根據(jù)試點工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一口徑進行宣傳。
十、有關(guān)優(yōu)惠政策
民族地區(qū)和條件特別艱苦地區(qū)的當?shù)乜忌?，按照國家有關(guān)政策，給予適當照顧。
對在服役期間榮立個人三等功以上獎勵的（擬）退役士兵，報名和錄用時優(yōu)先考慮。鼓勵高學歷退役士兵報考試點班，應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生退役后報考試點班的，教育考試筆試成績總分加10分。對報考西部條件特別艱苦地區(qū)基層政法崗位的退役士兵，可在劃定分數(shù)線時予以傾斜。
