十七、行政復(fù)議的管轄
對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
對(duì)以上1~3點(diǎn)以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議:①對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;②對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;③對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議;④對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;⑤對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。有上述情形之一的,申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
十八、犯罪主體
已滿十六周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
已滿十四周歲不滿十六周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。
因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候,也可以由政府收容教養(yǎng)。
已滿七十五周歲的人故意犯罪的,可以從輕或者減輕處罰;過(guò)失犯罪的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。
十九、數(shù)罪并罰
判決宣告以前一人犯數(shù)罪的,除判處死刑和無(wú)期徒刑的以外,應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上,酌情決定執(zhí)行的刑期,但是管制最高不能超過(guò)三年,拘役最高不能超過(guò)一年,有期徒刑總和刑期不滿三十五年的,最高不能超過(guò)二十年,總和刑期在三十五年以上的,最高不能超過(guò)二十五年。
二十、監(jiān)護(hù)人
可以歸納為三類:①近親屬;②關(guān)系密切的其他親屬、朋友;③有關(guān)單位、組織和民政部門。
二十一、人身權(quán)
與民事主體的人身密切聯(lián)系、不可分離的,沒(méi)有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。包括:(1)生命健康權(quán)和人身自由權(quán)。(2)姓名權(quán)和名稱權(quán)。(3)肖像權(quán)。(4)名譽(yù)權(quán)。(5)榮譽(yù)權(quán)。(6)監(jiān)護(hù)權(quán)。
二十二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式
采用欺騙性標(biāo)志從事交易行為、強(qiáng)制交易行為、濫用行政權(quán)力強(qiáng)制交易行為、商業(yè)賄賂行為、虛假宣傳行為、侵犯商業(yè)秘密的行為、壓價(jià)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為、搭售和附加不合理交易條件的行為、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為、詆毀商業(yè)信譽(yù)的行為、串通勾結(jié)投標(biāo)行為。
二十三、個(gè)人所得稅的減免
下列各項(xiàng)個(gè)人所得,免納個(gè)人所得稅:(1)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委和中國(guó)人民解放軍軍以上單位,以及外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金;(2)國(guó)債和國(guó)家發(fā)行的金融債券利息;(3)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼;(4)福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金;(5)保險(xiǎn)賠款;(6)軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi);(7)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi);(8)依照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得;(9)中國(guó)政府參加的國(guó)際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得;(10)經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)免稅的所得。
有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅:(1)殘疾、孤老人員和烈屬的所得;(2)因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的;(3)其他經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)減稅的。
二十四、行政管理的基本職能
政治職能。政治職能是指政府在政治方面的職責(zé)和功能。主要是指維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)完整,打擊敵對(duì)分子,確保統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治地位和根本利益。經(jīng)濟(jì)職能。經(jīng)濟(jì)職能是指政府及其部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段,推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的職責(zé)和功能。文化職能。文化職能是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)教育、科技、文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播影視、衛(wèi)生、體育、文物等方面實(shí)施管理。社會(huì)職能。社會(huì)職能是指政府組織動(dòng)員全社會(huì)力量對(duì)社會(huì)公共生活領(lǐng)域進(jìn)行管理的職能。
二十五、管理層次與管理幅度
管理層次是指行政組織縱向結(jié)構(gòu)中的等級(jí)層次,如省、市、縣;廳、處、科等。管理幅度是指一個(gè)行政機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)單位或人員的數(shù)目。
管理幅度與管理層次在行政組織結(jié)構(gòu)中成反比例關(guān)系,即在行政組織規(guī)模確定的前提下,管理幅度越大,管理層次越少;管理幅度越小,則管理層次越多。
二十六、行政外部監(jiān)督
由外在且獨(dú)立于政府的組織和人員來(lái)實(shí)施對(duì)政府的外部制約,即為外部監(jiān)督。包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
二十七、公務(wù)員交流
交流是指通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉等三種方式有計(jì)劃地調(diào)換公務(wù)員任職職位的制度。調(diào)任是指國(guó)有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由,在機(jī)關(guān)的不同職務(wù)之間進(jìn)行的交流,這是公務(wù)員隊(duì)伍的內(nèi)部交流,不涉及公務(wù)員身份變動(dòng),但必須符合擔(dān)任新職的條件。掛職鍛煉是指國(guó)家有計(jì)劃地選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)。公務(wù)員在掛職鍛煉期間,不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。