針對(duì)2011國(guó)家公務(wù)員考試,本文介紹了法理學(xué)中法律的制定、法律的實(shí)施兩部分知識(shí)。
雖然國(guó)家公務(wù)員考試筆試公共科目已不再單獨(dú)考查《公共基礎(chǔ)知識(shí)》,但《公共基礎(chǔ)知識(shí)》的相關(guān)知識(shí)的考查滲透到《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》、《申論》等科目中。針對(duì)2011國(guó)家公務(wù)員考試,華圖通過《公共基礎(chǔ)知識(shí)》這本教材系統(tǒng)地介紹了其相關(guān)知識(shí),本篇包含了法理學(xué)中法律的制定、法律的實(shí)施兩部分知識(shí)。
一、法律的制定
(一)法律制定的概念
法律制定也稱法的創(chuàng)制或立法,是指有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或經(jīng)授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān),在法定的職權(quán)范圍內(nèi)依照一定程序,制定、補(bǔ)充、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件,以及認(rèn)可法律的一項(xiàng)專門性活動(dòng)。
?。ǘ┊?dāng)代中國(guó)立法的指導(dǎo)思想和基本原則
1.立法的指導(dǎo)思想
當(dāng)代中國(guó)立法的指導(dǎo)思想是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線。
2.立法的基本原則
當(dāng)代中國(guó)立法的基本原則,是指立法者在法律的制定過程中應(yīng)該遵循的基本準(zhǔn)則,它是立法的指導(dǎo)思想在法律的制定過程中的具體化。我國(guó)的立法原則主要包括以下三條:(1)合憲性與法制統(tǒng)一原則;(2)科學(xué)性原則;(3)民主性原則。
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立法程序,是指有法律制定權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)在制定、修改、補(bǔ)充或廢止規(guī)范性法律文件的活動(dòng)中所必須遵守的步驟和方法。就一般立法而言,基本程序包括:(1)法律議案的提出;(2)法律草案的審議討論;(3)法案的表決通過;(4)法律的公布。
?。ㄋ模┓ǖ臏Y源與分類
我國(guó)社會(huì)主義法的淵源是我國(guó)社會(huì)主義法的各種表現(xiàn)形式,即由我國(guó)不同的國(guó)家機(jī)關(guān)依法制定的、具有不同法律效力等級(jí)的各種類別的規(guī)范性法律文件的總稱。根據(jù)制定機(jī)關(guān)和效力層級(jí)及范圍,我國(guó)社會(huì)主義法的淵源主要有憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例及單行條例、行政規(guī)章、國(guó)際條約。
?。ㄎ澹┓审w系
法律體系是指一國(guó)內(nèi)由各法律部門組成的現(xiàn)行法律有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體,它不包括國(guó)際法和已失效的國(guó)內(nèi)法。所謂法律部門,是指根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分的同類法律規(guī)范的總稱。