不久前，2011年中央一級(jí)機(jī)關(guān)新錄用的1000余名公務(wù)員，在京面對(duì)國旗莊嚴(yán)宣誓，奔赴各自的崗位。從2010年8月開始，經(jīng)過制定錄用計(jì)劃、發(fā)布招考公告、報(bào)名與資格審查、筆試、面試、體檢和考察、公示、備案等8個(gè)程序，2011年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員工作目前已全部結(jié)束。

　　對(duì)公務(wù)員考錄而言，上個(gè)年度任務(wù)的完成，意味著新一年度工作的啟幕。盤點(diǎn)2011年度的格局，前瞻2012年度的趨勢，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考錄公務(wù)員工作主線日益凸顯樹立基層導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)考錄。

　　錄用比例穩(wěn)步提高 選才理念更為務(wù)實(shí)

　　此次公務(wù)員招考報(bào)名人數(shù)217.6萬，通過資格審查人數(shù)141.5萬，參加公共科目筆試人數(shù)90.2萬，與實(shí)際錄用數(shù)的比例為59∶1，與上年基本持平。

　　通過一系列數(shù)據(jù)對(duì)比，可以看出，與上一年度相比，2011年度中央機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員變化十分明顯。

　　2011年度中央機(jī)關(guān)實(shí)際錄用人員比例比上一年提高了近3個(gè)百分點(diǎn)。錄用比例的提高，主要可歸結(jié)于三大原因：一是相關(guān)招錄部門的職位設(shè)置更加明確，考錄的針對(duì)性更強(qiáng)，相應(yīng)地，錄用比例也就大大增加；二是今年1月和5月進(jìn)行了兩次網(wǎng)上公開調(diào)劑，補(bǔ)充錄用700余人。兩次調(diào)劑，充分利用了考試資源，提高了考試效率，降低了一些艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層職位“放空”的概率；三是考生更加珍惜公務(wù)員職位，以往那種隨意放棄考試或錄用的人數(shù)明顯減少。

　　在錄用人員中，少數(shù)民族占7.3%，而一年前這一比例是6.6%，也有明顯上升。這主要得益于國家政策的支持力度不斷加大，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)考生采取了降低分?jǐn)?shù)線等鼓勵(lì)措施。

　　值得注意的一個(gè)變化是，2011年度錄用的公務(wù)員中，研究生學(xué)歷占18.1%，大學(xué)本科學(xué)歷（含雙學(xué)士）占70.8%，大學(xué)?？茖W(xué)歷占11.1%。本科學(xué)歷公務(wù)員所占比例上升顯著，說明中央機(jī)關(guān)用人單位的選才理念更為務(wù)實(shí)，也反映出人才高消費(fèi)的需求趨緩。

　　注重基層工作經(jīng)歷 定向考錄大學(xué)生村官

　　2011年度考錄還進(jìn)一步提高了省級(jí)以上機(jī)關(guān)錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員比例。根據(jù)中央關(guān)于加大從基層一線選拔干部力度、建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)選拔鏈的精神，2011年度中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員比例達(dá)到86%，這一比例在去年為74.7%。

　　2011年度招錄過程中，中央機(jī)關(guān)帶頭定向招錄大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員，改善了中央機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍的來源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了大學(xué)生村官等人員的有序流動(dòng)，用人部門、考生和社會(huì)總體反映良好。

　　定向招錄在2011年度突破明顯。中央一級(jí)機(jī)關(guān)拿出專門職位定向招錄大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員，實(shí)際錄用131人，占中央一級(jí)機(jī)關(guān)錄用總?cè)藬?shù)的13.4%，其中大學(xué)生村官81人。

　　主管部門在劃定公共科目筆試合格分?jǐn)?shù)線時(shí)，對(duì)于定向招錄的職位，予以適當(dāng)政策傾斜。定向招錄職位的過線人數(shù)與計(jì)劃錄用數(shù)的比例為13.5∶1，這一比例低于中央機(jī)關(guān)其他職位的過線人數(shù)與計(jì)劃錄用數(shù)的比例。此外，鐵路公安系統(tǒng)還從優(yōu)秀工人中定向招錄了公務(wù)員。

　　眼光向下，重心向下。與“基層工作經(jīng)歷”關(guān)鍵詞相關(guān)聯(lián)的變化是，應(yīng)屆高校畢業(yè)生今年主要充實(shí)到縣級(jí)以下基層崗位。中央公務(wù)員主管部門貫徹中央關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的要求，在申報(bào)直屬機(jī)構(gòu)錄用計(jì)劃時(shí)明確規(guī)定，縣級(jí)以下職位主要用于招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生。實(shí)際錄用到縣級(jí)以下基層崗位的應(yīng)屆高校畢業(yè)生占縣級(jí)以下基層崗位錄用人數(shù)的78.3%。

　　考錄工作更規(guī)范更透明 科學(xué)化水平進(jìn)一步提高

　　公平考錄，更要科學(xué)考錄。今年中央公務(wù)員主管部門進(jìn)一步提高了考錄的科學(xué)化水平。比如，適應(yīng)招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員的實(shí)際需要，加強(qiáng)對(duì)報(bào)考人員有關(guān)國情社情了解程度、綜合管理基本素質(zhì)、解決實(shí)際問題能力等方面的測查；規(guī)范面試和專業(yè)科目考試，加強(qiáng)對(duì)自行命制面試試題的招錄機(jī)關(guān)的培訓(xùn)；加強(qiáng)考錄科研和專家隊(duì)伍建設(shè)，組織專家對(duì)海關(guān)、國稅、鐵路公安等部分中央直屬機(jī)構(gòu)職位進(jìn)行分析，單獨(dú)命制了體現(xiàn)本系統(tǒng)特點(diǎn)的面試試題，這些舉措有效地增強(qiáng)了考錄的科學(xué)性。