一年一度的中央機(jī)關(guān)公務(wù)員招考報(bào)名正在進(jìn)行,最新一期《瞭望》周刊發(fā)表長(zhǎng)篇文章指出,公務(wù)員中央、地方分考造成資源浪費(fèi),建議借鑒研究生的考試方式。具體做法是每年全國(guó)只舉行一次公務(wù)員考試,初試成績(jī)?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)通用, 復(fù)試由各實(shí)際招聘部門(mén)進(jìn)行。
公務(wù)員考試分為國(guó)考、省考和市考等,過(guò)多的考試確實(shí)帶來(lái)許多弊端。以省考為例,全國(guó)30多個(gè)省都在進(jìn)行公務(wù)員考試,考試內(nèi)容大同小異,前一個(gè)省剛剛考過(guò)的題型,下一個(gè)省可能再重復(fù),組織方疲于命題,資源嚴(yán)重浪費(fèi)。有些考生,一年參加幾次公務(wù)員考試,輾轉(zhuǎn)大江南北。甚至有人計(jì)算,一個(gè)人考公務(wù)員可以從18歲考到35歲,大大小小有幾百場(chǎng)考試,“考霸”在公考中屢見(jiàn)不鮮。
改革分考制度,其實(shí)有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一是中央和地方公務(wù)員考試在指導(dǎo)思想、命題內(nèi)容、考試形式、錄取程序等幾乎完全一致。“國(guó)考”是風(fēng)向標(biāo),省、市考圍著“國(guó)考”的方向轉(zhuǎn),于是,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的公務(wù)員考試有了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。二是省考近兩年嘗試聯(lián)考制度,去年有7個(gè)省,今年有13個(gè)省同時(shí)舉行了公務(wù)員考試,考試題目均由國(guó)家公務(wù)員主管部門(mén)統(tǒng)一命題。有人預(yù)計(jì),這種趨勢(shì)最終將達(dá)到全國(guó)統(tǒng)考。
建立統(tǒng)一的全國(guó)性公務(wù)員考試,早在2006年就有人建議過(guò)。全國(guó)人大代表、南京大學(xué)教授胡有清當(dāng)年提交了《關(guān)于改進(jìn)公務(wù)員招考制度的建議》,人保部在答復(fù)中稱(chēng),已著手研究相關(guān)工作,提出了公務(wù)員考試題庫(kù)開(kāi)發(fā)方案,建立公務(wù)員考試題庫(kù),考慮用十年左右的時(shí)間,在全國(guó)初步建立公務(wù)員考試隨時(shí)上機(jī)考試的體系。
合并中央和地方公務(wù)員考試,需要一個(gè)具體的路徑選擇。環(huán)視中國(guó)的各種考試,其實(shí)不乏可借鑒的模式。按《瞭望》周刊的觀點(diǎn),可參照研究生入學(xué)考試、司法考試等模式。也有人提出,可以借鑒職業(yè)資格證考試的模式,在公務(wù)員全國(guó)統(tǒng)考基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)考試與錄用分離的制度。無(wú)論如何,全國(guó)公務(wù)員考試一年考一次的建議是大勢(shì)所趨。