第五章 行政許可的費用
第五十八條 行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查,不得收取任何費用。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本,不得收費。
行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當列入本行政機關(guān)的預算,由本級財政予以保障,按照批準的預算予以核撥。
第五十九條 行政機關(guān)實施行政許可,依照法律、行政法規(guī)收取費用的,應(yīng)當按照公布的法定項目和標準收費;所收取的費用必須全部上繳國庫,任何機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。財政部門不得以任何形式向行政機關(guān)返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。
第六章 監(jiān)督檢查
第六十條 上級行政機關(guān)應(yīng)當加強對下級行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。
第六十一條 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。
行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。
行政機關(guān)應(yīng)當創(chuàng)造條件,實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián),核查被許可人從事行政許可事項活動情況。
第六十二條 行政機關(guān)可以對被許可人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測,對其生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進行實地檢查。檢查時,行政機關(guān)可以依法查閱或者要求被許可人報送有關(guān)材料;被許可人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料。
行政機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進行定期檢驗。對檢驗合格的,行政機關(guān)應(yīng)當發(fā)給相應(yīng)的證明文件。
第六十三條 行政機關(guān)實施監(jiān)督檢查,不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受被許可人的財物,不得謀取其他利益。
第六十四條 被許可人在作出行政許可決定的行政機關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項活動的,違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)應(yīng)當依法將被許可人的違法事實、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機關(guān)。
第六十五條 個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項的活動,有權(quán)向行政機關(guān)舉報,行政機關(guān)應(yīng)當及時核實、處理。
第六十六條 被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的,行政機關(guān)應(yīng)當責令限期改正;被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的,行政機關(guān)應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第六十七條 取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入行政許可的被許可人,應(yīng)當按照國家規(guī)定的服務(wù)標準、資費標準和行政機關(guān)依法規(guī)定的條件,向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù),并履行普遍服務(wù)的義務(wù);未經(jīng)作出行政許可決定的行政機關(guān)批準,不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
被許可人不履行前款規(guī)定的義務(wù)的,行政機關(guān)應(yīng)當責令限期改正,或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。
第六十八條 對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施,行政機關(guān)應(yīng)當督促設(shè)計、建造、安裝和使用單位建立相應(yīng)的自檢制度。
行政機關(guān)在監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當責令停止建造、安裝和使用,并責令設(shè)計、建造、安裝和使用單位立即改正。
第六十九條 有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:
?。ㄒ唬┬姓C關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的;
?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準予行政許可決定的;
?。ㄈ┻`反法定程序作出準予行政許可決定的;
?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;
?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N行政許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,應(yīng)當予以撤銷。
依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可,被許可人的合法權(quán)益受到損害的,行政機關(guān)應(yīng)當依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。
第七十條 有下列情形之一的,行政機關(guān)應(yīng)當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):
?。ㄒ唬┬姓S可有效期屆滿未延續(xù)的;
?。ǘ┵x予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;
(三)法人或者其他組織依法終止的;
(四)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;
?。ㄎ澹┮虿豢煽沽е滦姓S可事項無法實施的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的其他情形。