近日，中國社科院新聞與傳播研究所、中國社科院社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社在北京聯(lián)合發(fā)布《中國新媒體發(fā)展報告（2011）》藍(lán)皮書。該藍(lán)皮書認(rèn)為，中國已成為世界新媒體用戶第一大國，網(wǎng)絡(luò)輿論在近七成的事件中起到了推動政府解決問題的正面積極作用，且已經(jīng)成為中國社會中的一股重要的“主流”積極力量。

　　按照傳播學(xué)者諾依曼的理論，輿論是我們的社會皮膚——它不僅是個人感知社會“意見氣候”變化、調(diào)整自己環(huán)境適應(yīng)行為的皮膚，又在維護(hù)社會整合方面起著重要作用，防止由于意見過度分裂而引起社會危機。隨著網(wǎng)絡(luò)時代向縱深發(fā)展，尤其當(dāng)微博成為公眾表情達(dá)意的新通道之后，中國社會的輿論格局已經(jīng)出現(xiàn)了一些新形勢和新變化。

　　最突出變化體現(xiàn)在，微博時代的傳播生態(tài)中，信息的生產(chǎn)、傳播和反饋機制漸趨多元，人人手中都有一個“麥克風(fēng)”。當(dāng)一個社會熱點在微博江湖中風(fēng)生水起之時，如果傳統(tǒng)媒體和事件相關(guān)各方仍和以往一樣“失明”、“失語”，甚至仍然堅持一種“捂蓋子”的習(xí)慣做法，很容易陷入被動，錯失轉(zhuǎn)危為機的良機。對于媒體來說，漠視網(wǎng)絡(luò)輿論會增加自我邊緣化的風(fēng)險；對于地方政府來說，若不能適應(yīng)微博時代的傳播新語境，輕則會因為Out（過時）而損害形象，重則有可能因公信力流失而“貧血”。

　　我們不否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)傳播的低門檻確實可能導(dǎo)致一些混亂出現(xiàn)，比如謠言的傳播和大量負(fù)面情緒的發(fā)泄，這些都為社會管理提出了新的課題。但是，理性地看，社會不能只有一種聲音。各種利益群體通過合法的途徑進(jìn)行正常的利益博弈，表達(dá)合理的利益訴求，首先應(yīng)該持肯定態(tài)度而不是稍有不適便對網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行打壓。

　　在一定意義上，網(wǎng)絡(luò)輿論充當(dāng)了社會減壓閥的作用。通過網(wǎng)絡(luò)這個開放平臺，公眾將生活中遇到的各種問題及時與大家分享，也為相關(guān)職能部門化解矛盾提供有益線索，這種良性的互動，在促進(jìn)社會和諧方面功不可沒。反之，如果社會情緒總是找不到制度化表達(dá)途徑，如果公眾的正當(dāng)訴求總是得不到傾聽，恐怕會給社會危機埋下禍根。

　　今年年初，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上指出，“要進(jìn)一步加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。”這里所說的“對虛擬社會的管理水平”，顯然不能簡單地等同于管理網(wǎng)絡(luò)，而應(yīng)該放到執(zhí)政智慧的高度加以理解。

　　值得注意的是，近年間，有少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部因為網(wǎng)友舉報、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督而落馬，這在一定程度上使得一些人懼怕和排斥網(wǎng)絡(luò)輿論。去年，《人民論壇》雜志聯(lián)合人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開展的一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，約七成被調(diào)查者（包括部分官員）認(rèn)為官員有“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”，并特別表示，縣處級官員最怕被網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。這種懼怕心理可以理解，但我們更希望越來越多的官員都能卸下思想包袱，坦然面對網(wǎng)絡(luò)輿論——畢竟，身正不怕影子斜。

　　善待網(wǎng)絡(luò)輿論，方顯大智慧。當(dāng)然，在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論方面，有關(guān)部門和相關(guān)官員既不能缺位，也不能“過敏”，而是應(yīng)該盡可能地尊重網(wǎng)絡(luò)時代的傳播規(guī)律，呼吁公眾通過理性表達(dá)和有序參與，來共同實現(xiàn)“良政”和“善治”。