全國公務(wù)員競爭上崗經(jīng)驗交流會前不久舉行。這是近10年來,中央相關(guān)部門首次舉辦全國性會議,專題研究深入推進競爭上崗工作。“首次”、“全國性”等關(guān)鍵詞的背后,折射出的是競爭性選人用人機制越來越受關(guān)注和重視。
當(dāng)“公開選拔”、“競爭上崗”等詞匯在干部群眾中由陌生、驚喜到熟知、認(rèn)同,競爭性選人用人機制也成為干部群眾近年來最認(rèn)可也最有成效的選人用人改革措施。
自上世紀(jì)90年初實施公務(wù)員“凡進必考”,公務(wù)員考試已走過了近20個年頭。如果將這20年的考卷對比一下,不難發(fā)現(xiàn)其中變化的脈絡(luò),日趨科學(xué)化的考試內(nèi)容反映出干部工作改革創(chuàng)新的積極探索。然而,這仍然不足以消除所有的疑惑與反對意見。比如有人認(rèn)為“競爭上崗考的是知識,考不出能力,即使能夠反映出知識和能力水平,也反映不出思想道德狀況”;有人認(rèn)為“競爭上崗導(dǎo)致干得好不如考得好”;有人認(rèn)為“考上的人員高分低能”等等。這些觀點,有的有一定道理,有的似“是”而“非”,有失偏頗。
考試是競爭上崗的核心環(huán)節(jié),但不是全部。競爭上崗也不是“一考定終身”??荚嚪从巢怀鏊枷氲赖聽顩r,但可以通過民主測評、考察等其他程序解決;考試反映不出平時工作表現(xiàn),但可以通過納入日??己撕湍甓瓤己顺煽兊却胧﹣硗晟?。在競爭性選人用人機制的推進過程中,綜合考核、科學(xué)考核一直是相關(guān)部門的努力方向。雖然存在需要進一步完善改進的地方,但競爭上崗畢竟是目前群眾認(rèn)可度較高、相對公平性也較大的選人用人機制。
不必否認(rèn),確有個別實際工作能力較低的人善于考試,或者能力強的人沒有考好,但不能簡單地得出高分必定低能的結(jié)論。事實證明,通過競爭上崗提拔重用的,基本都是素質(zhì)高、能力強的。
挑一種做法的漏洞,比提出一個更加科學(xué)合理、實際有效的替代方法要容易得多。我們應(yīng)該岌岌于讓競爭性選人用人機制大行其道并且更加完善,而不是津津于其缺失疏漏以致迷失方向。
中央組織部部長李源潮的思考,也許能給競爭性選人用人機制的完善提供借鑒。他在就干部人事制度改革答記者問時曾說,一要加大競爭性選拔干部的力度,有條件的地方和部門可以每年開展競爭性選拔干部工作,機關(guān)中層以下領(lǐng)導(dǎo)職位除特殊崗位逐步做到競爭上崗為主要選拔形式。二要完善差額選拔干部辦法,進一步擴大民主,促進好中選優(yōu)。三要提高競爭性選拔干部的質(zhì)量,把考試和考察更好地結(jié)合起來,防止選用夸夸其談的“馬謖”。
競爭力度不妨再大些,這是努力的方向。只有按照民主公開競爭擇優(yōu)的原則加大競爭性選人用人的力度,才能建設(shè)一支有活力、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>
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