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南京市日前出臺《關于推進懲治和預防腐敗體系信息化建設的指導意見》,要求給每一名公務員制作一份電子廉政檔案,同時加快建立企業(yè)和個人違規(guī)記錄信息庫。(揚子晚報)
電子廉政檔案作為領導干部的“第二身份證”,可以使黨員干部及時對照“鏡子”自警自省,落實整改。這對于進一步加強對黨員干部8小時內外的跟蹤檢查和監(jiān)督約束、從源頭上進一步預防腐敗有著積極的作用,值得肯定。同時,南京正在建立、完善一個集分級管理、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)網查詢于一體的專業(yè)的公務員廉政信息管理系統(tǒng),這就解決了以前部分地方部分單位自創(chuàng)的廉政檔案不規(guī)范、不統(tǒng)一的“混亂”局面。
鑒于以往的經驗,許多單位廉政檔案內容靠的是干部自填,這樣如何能確保廉政檔案的客觀性和真實性?我國文化博大精深,哪些語言可以準確描述關鍵性問題,哪些語言是“無關痛癢”的記錄,這個怎么有效判定?誰來“裁判”?部分單位的廉政檔案具有保密性,同“個人檔案”一樣不輕易允許外人接觸和查看,這樣誰來進行有效監(jiān)督?黨員干部的廉政檔案僅僅由組織收繳后“不動聲色”地管理,那廉政檔案設立的意義何在?諸如以上讓公眾擔心的問題,筆者認為南京此次的電子廉政檔案應該給予清晰的“界定”。否則,電子廉政將淪落為一種“發(fā)霉”的擺設。
那怎樣才能防止“發(fā)霉染菌”呢?筆者認為,“陽光”是最好的殺菌防霉劑。唯有陽光可以讓萬物發(fā)出應有的光彩。因此,將廉政檔案公開,接受公眾的監(jiān)督是唯一一個最能確保干部“第二身份證”發(fā)揮最大應有效果的措施。