自1994年開(kāi)始實(shí)行的公務(wù)員(微博)考試制度,迄今卻仍然保持著中央、盛地級(jí)市各自出題,考生為報(bào)考公務(wù)員不得不疲于奔走;用一套筆試試題,卻要招考幾乎涵蓋所有職能部門、不同專業(yè)
自1994年開(kāi)始實(shí)行的公務(wù)員(微博)考試制度,迄今卻仍然保持著中央、盛地級(jí)市各自出題,考生為報(bào)考公務(wù)員不得不疲于奔走;用一套筆試試題,卻要招考幾乎涵蓋所有職能部門、不同專業(yè)類別的公務(wù)員……省政協(xié)委員、民革廣東省委員會(huì)秘書長(zhǎng)潘莎莎向大會(huì)提交提案,建議實(shí)施統(tǒng)一招考形式,分?jǐn)?shù)可以在各地通用,以節(jié)約巨大的社會(huì)資源。
在民建廣東省委的集體提案中指出,公務(wù)員法的頒布實(shí)施有力地推進(jìn)了公務(wù)員管理的法制化進(jìn)程,但在具體實(shí)施過(guò)程中,現(xiàn)行的公務(wù)員選拔體制和公務(wù)員管理和評(píng)價(jià)體制中都存在著一系列的缺陷,急需出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則加以解決。
缺陷一 單一試題選多崗位人才
潘莎莎委員在提案中指出,在目前的公務(wù)員錄用考試中,全國(guó)各地實(shí)行筆試和面試相結(jié)合的程序化考試。在具體的某一次考試中,用同一張?jiān)嚲韥?lái)評(píng)價(jià)不同崗位需求的公務(wù)員。雖然具有公平考察的優(yōu)點(diǎn),但是筆試試題單一、覆蓋面局限、結(jié)構(gòu)越來(lái)越僵化,也是不容忽視的問(wèn)題。
因此,她建議公務(wù)員考試的筆試應(yīng)根據(jù)黨政工作的實(shí)際需要更側(cè)重于綜合素質(zhì)和基本能力,避免陷入高考(微博)一樣應(yīng)試的漩渦。探索針對(duì)不同職務(wù)層次和不同行政類別的人員的分類考核指標(biāo)體系。
缺陷二 半小時(shí)面試常常定終身
而在第二階段的面試過(guò)程中,同樣出現(xiàn)由程序化考試設(shè)計(jì)帶來(lái)的考試時(shí)間短,考察問(wèn)題局限性和偶然性的弊端。而且在進(jìn)行面試前,不能讓用人單位和考生有任何形式的接觸和了解,使得用人單位只能在有限的半個(gè)小時(shí)面試中,匆忙做出決定。
她表示,公務(wù)員考試的面試前,應(yīng)給用人單位和考生有一段時(shí)間進(jìn)行接觸,增加相互交流、了解,增加用人單位決策的客觀性和準(zhǔn)確性,以避免雙方選擇的茫然性。
缺陷三 各地分考考生疲于奔命
此外,公務(wù)員進(jìn)行社會(huì)公開(kāi)招考,是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的確切需要。但是由于不同地區(qū)各自舉行各自的考試,使得有志于進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的考生疲于奔波。不僅要在不同的時(shí)間趕到不同的城市應(yīng)考,而且要耗費(fèi)報(bào)名費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和書籍資料費(fèi)等為數(shù)不菲的費(fèi)用。
為此,潘委員建議改革公務(wù)員招考的形式和設(shè)計(jì)。公務(wù)員招考能否避免各地自行命題,實(shí)施統(tǒng)一招考形式,分?jǐn)?shù)可以在各地通用。
缺陷四 公務(wù)員消極怠工難處罰
潘莎莎委員表示,公務(wù)員法同樣規(guī)定了公務(wù)員辭職和免職的相關(guān)情形。但是如果是沒(méi)有重大的錯(cuò)誤,用人單位無(wú)法對(duì)消極怠工或者不符合崗位要求的公務(wù)員進(jìn)行處罰??陀^地形成了公務(wù)員隊(duì)伍中上進(jìn)心不強(qiáng),干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,抱得過(guò)且過(guò)心態(tài)的人員的存在。
為此她建議應(yīng)增加對(duì)得過(guò)且過(guò)、混日子的一部分公務(wù)員的懲處手段和方式。建全完善、細(xì)化公務(wù)員績(jī)效評(píng)估制度。